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鑲黃旗招商引資優(yōu)惠政策實(shí)施辦法

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第一章 總則

?為加大我旗招商引資力度，進(jìn)一步營造良好的投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合鑲黃旗實(shí)際，特制定本辦法。

第二章 招商引資范圍

　? 第一條 全面開放招商引資領(lǐng)域（國家法律、法規(guī)明令禁止的領(lǐng)域除外），廣泛吸納國內(nèi)外投資者在符合國家法律、法規(guī)、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策和鑲黃旗發(fā)展規(guī)劃的前提下以獨(dú)資、合資、合作、入股等多種方式到鑲黃旗投資興業(yè)。

　? 第二條 招商引資重點(diǎn)領(lǐng)域。

（一）鑲黃旗七大支柱產(chǎn)業(yè)：石材、石油、綠色畜產(chǎn)品、風(fēng)光新能源、煤炭、冶金、文化旅游。

　? （二）規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工與品牌化經(jīng)營項(xiàng)目，農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種引進(jìn)項(xiàng)目。

　? （三）現(xiàn)代能源、新型化工、礦產(chǎn)采選冶、新型建材等環(huán)保節(jié)水、高附加值的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　 （四）高端裝備制造、高新技術(shù)、電子信息和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　? （五）生態(tài)、水利、交通、通訊、市政等基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施項(xiàng)目。

　? （六）金融商貿(mào)、倉儲(chǔ)物流、居民服務(wù)、特色旅游等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　? （七）科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

　? （八）其他國家和自治區(qū)鼓勵(lì)的，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多、投資規(guī)模大、納稅金額高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益好的項(xiàng)目。

第三章 稅費(fèi)扶持政策

　? 第三條 全面執(zhí)行國家、自治區(qū)規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

　? 第四條 投資者新建投資項(xiàng)目，涉及行政事業(yè)性收費(fèi)有上、下限標(biāo)準(zhǔn)的，均按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。投資百姓安居工程的，嚴(yán)格按照內(nèi)黨辦發(fā)[2013]21號(hào)文件規(guī)定，安置住房建設(shè)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)。

　? 第五條 在我旗投資建立規(guī)模化畜產(chǎn)品原料基地和加工企業(yè)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到5000萬元，產(chǎn)值達(dá)到1億元的企業(yè)，可“一事一議”配套專項(xiàng)扶持政策。

第四章 用地扶持政策

第六條 投資企業(yè)征用土地，必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式獲得土地使用權(quán)。按土地用途確定使用年限(商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地和綜合用地50年；住宅用地70年)。土地使用權(quán)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，土地出讓金按國家規(guī)定收取，視投資規(guī)模由旗財(cái)政配套部分企業(yè)發(fā)展資金扶持企業(yè)發(fā)展。

第七條 投資百姓安居工程的項(xiàng)目，土地出讓金按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，根據(jù)開發(fā)地塊供地方式和面積的不同，區(qū)別情況旗財(cái)政配套企業(yè)發(fā)展資金扶持企業(yè)發(fā)展。

（一）已有出讓手續(xù)的面積，旗財(cái)政配套100%的企業(yè)發(fā)展資金扶持企業(yè)發(fā)展；已有劃撥手續(xù)的面積，旗財(cái)政配套80%的企業(yè)發(fā)展資金扶持企業(yè)發(fā)展。

（二）空地（公共用地），根據(jù)面積配套扶持企業(yè)發(fā)展資金。面積在5000㎡及以下，旗財(cái)政配套40%的企業(yè)發(fā)展資金扶持企業(yè)發(fā)展；面積在5000㎡-10000㎡（含5000㎡），旗財(cái)政配套50%的企業(yè)發(fā)展資金扶持企業(yè)發(fā)展；面積在10000㎡以上（含10000㎡），旗財(cái)政配套60%的企業(yè)發(fā)展資金扶持企業(yè)發(fā)展。

第八條 除投資百姓安居工程以外的投資項(xiàng)目。

（一）固定資產(chǎn)投資1000萬元—2000萬元人民幣（含1000萬元），旗財(cái)政配套30%的企業(yè)發(fā)展資金扶持企業(yè)發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)投資2000萬元—5000萬元人民幣（含2000萬元），旗財(cái)政配套40%的企業(yè)發(fā)展資金扶持企業(yè)發(fā)展。

（三）固定資產(chǎn)投資5000萬元-10000萬元人民幣（含5000萬元），旗財(cái)政配套50%的企業(yè)發(fā)展資金扶持企業(yè)發(fā)展。

（四）固定資產(chǎn)投資10000萬元人民幣以上（含10000萬元），采取“特事特辦”、“一事一議”的方式給予特殊扶持。

（五）為扶持本土企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)啬撩窦俺擎?zhèn)人員創(chuàng)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)用地20畝以下，旗財(cái)政配套80%的企業(yè)發(fā)展資金扶持企業(yè)發(fā)展；項(xiàng)目建設(shè)用地20畝以上，采取“特事特辦”、“一事一議”的方式給予特殊扶持，項(xiàng)目用地期間用地性質(zhì)不得改變。

第九條 在鑲黃旗工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事石材產(chǎn)品加工的各類新建企業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。

（一）達(dá)到日加工生產(chǎn)能力1500平米至2000平米（采用8大8小或11大11小多片鋸10臺(tái)以上），生產(chǎn)車間6000平米至8000平米，投資規(guī)模約為3000萬元（其中固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000萬元以上）的石材加工企業(yè)，建設(shè)用地面積為45畝。

（二）達(dá)到日加工生產(chǎn)能力1800平米至3000平米（采用8大8小或11大11小多片鋸12至18臺(tái)以上），生產(chǎn)車間8000平米至12000平米，投資規(guī)模約為5000萬元（其中固定資產(chǎn)投資達(dá)到3500萬元以上）的石材加工企業(yè)，建設(shè)用地面積為60畝。

（三）達(dá)到日加工生產(chǎn)能力3000平米至4000平米（采用8大8小或11大11小多片鋸20臺(tái)以上），生產(chǎn)車間12000平米至15000平米，投資規(guī)模約為8000萬元（其中固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000萬元以上）的石材加工企業(yè)，建設(shè)用地面積為80畝。

（四）達(dá)到日加工生產(chǎn)能力4500平米至5000平米（采用8大8小或11大11小多片鋸30臺(tái)以上），生產(chǎn)車間40000平米以上，投資規(guī)模約為10000萬元（其中固定資產(chǎn)投資達(dá)到8000萬元以上）的石材加工企業(yè)，建設(shè)用地面積為100畝。

（五）投資規(guī)模達(dá)到2億元以上的石材加工企業(yè)，建設(shè)用地面積提交旗工業(yè)園區(qū)聯(lián)席會(huì)議，通過“一事一議”解決。

第十條 投資企業(yè)征用土地，自國有土地有償使用合同生效，或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)頒發(fā)之日起，連續(xù)2年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的，或已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一的，或已投資額占總投資額不足40％，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿2年的，按有關(guān)規(guī)定無償收回土地使用者的土地使用權(quán)；以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，滿2年未動(dòng)工開發(fā)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定無償收回土地使用者的土地使用權(quán)。

第五章 服務(wù)扶持政策

　? 第十一條 推行項(xiàng)目審批“一廳式辦公”和“一站式服務(wù)”，旗內(nèi)審批事項(xiàng)由招商局協(xié)助投資者在行政審批中心及相關(guān)部門辦理工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶等手續(xù)。凡有效文件齊備的，批復(fù)部門要在5個(gè)工作日內(nèi)完成。需要上級(jí)部門審批的，由旗級(jí)對口部門協(xié)助辦理。

　? 第十二條 對投資企業(yè)實(shí)行“年度收費(fèi)目錄管理制”。即各收費(fèi)單位把收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)制定目錄，經(jīng)物價(jià)部門審核后，年初交由經(jīng)信局統(tǒng)一發(fā)放企業(yè)。年度內(nèi)有新增收費(fèi)項(xiàng)目，暫不列入征收范圍內(nèi)，推至第二年執(zhí)行。有特殊情況，提請黨政聯(lián)席會(huì)特批。未列入“年度收費(fèi)目錄”的項(xiàng)目不予征收。

第十三條 ?紀(jì)檢監(jiān)察部門定期進(jìn)行檢查，對增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為及違反紀(jì)律“吃、拿、卡、要”故意刁難企業(yè)的行為按照管理權(quán)限交由相關(guān)部門給予紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 用工扶持政策

第十四條 在鑲黃旗投資第三產(chǎn)業(yè)，開業(yè)1年內(nèi)安置當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力20名以上（含20名），且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可申請配套鑲黃旗再就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十五條 投資企業(yè)招聘的鑲黃旗戶籍復(fù)員軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、牧民進(jìn)城務(wù)工人員和本專科畢業(yè)生，并簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，可享受旗就業(yè)部門組織的免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)自行組織培訓(xùn)且符合條件的，由就業(yè)部門給予補(bǔ)貼。

第七章 金融扶持政策

第十六條 ?對經(jīng)濟(jì)效益好、吸納就業(yè)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長、節(jié)能環(huán)保的重大招商引資項(xiàng)目，旗財(cái)政優(yōu)先考慮爭取企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、技術(shù)改造等專項(xiàng)貸款貼息資金對項(xiàng)目融資提供支持。

第八章 保障措施

第十七條 ?優(yōu)化招商引資項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境，對招商項(xiàng)目實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承包、跟蹤服務(wù)和定期督查制度，幫助企業(yè)解決好建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。

第九章 附則

第十八條 對投資額度大、科技含量高、拉動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，可“一事一議”，采取更為靈活的方式，協(xié)商確定優(yōu)惠政策。　?

第十九條 對于符合享受本辦法的投資項(xiàng)目，企業(yè)可向招商局提出申請，招商局根據(jù)項(xiàng)目投資協(xié)議書，對項(xiàng)目的建設(shè)期限、投資規(guī)模、投資額度等進(jìn)行審核認(rèn)定，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門同意并批復(fù)后，七個(gè)工作日內(nèi)由旗財(cái)政按照優(yōu)惠政策規(guī)定給予安排相關(guān)扶持資金。

第二十條來我旗投資新建項(xiàng)目的非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)均可享受本辦法。上級(jí)出臺(tái)新的優(yōu)惠政策可享受上級(jí)優(yōu)惠政策。同類優(yōu)惠政策，享受最新標(biāo)準(zhǔn)，不重復(fù)享受。

　? 第二十一條 本辦法自2014年3月1日起執(zhí)行。如遇國家和自治區(qū)有關(guān)政策發(fā)生重大調(diào)整時(shí)，本辦法隨之調(diào)整，鑲政發(fā)[2007]46號(hào)文件《鑲黃旗招商引資優(yōu)惠政策》同時(shí)廢止。

第二十二條 本辦法試行期一年。

第二十三條 本辦法由鑲黃旗人民政府招商局負(fù)責(zé)解釋。

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