關(guān)于印發(fā)《鑲黃旗2020年度法治政府建設(shè)

工作計(jì)劃》的通知

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各蘇木鎮(zhèn)政府、旗直各部門單位：

經(jīng)政府同意，現(xiàn)將《鑲黃旗2020年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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2020年10月19日

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鑲黃旗2020年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

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根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》（中發(fā)〔2015〕36號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府《貫徹落實(shí) <法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年）> 實(shí)施方案》（內(nèi)黨發(fā)〔2017〕6號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、依法全面履行政府職能

（一）深化行政審批制度改革。深化“放管服”改革，做好國務(wù)院、自治區(qū)人民政府取消、下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。對增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。全面落實(shí)公布負(fù)面清單制度。(牽頭單位：政府辦、政務(wù)服務(wù)局 ?責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（二）全面推行權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動態(tài)管理。完成行政審批制度改革基礎(chǔ)清單標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和法律法規(guī)規(guī)章的立改廢，依法對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整公共服務(wù)事項(xiàng)清單、證明事項(xiàng)清單等基礎(chǔ)清單。制定公布旗本級收費(fèi)目錄清單，并根據(jù)自治區(qū)、盟級目錄清單的變動實(shí)施動態(tài)調(diào)整。（牽頭單位：政府辦、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)局 責(zé)任單位：旗直相關(guān)單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（三）優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。理順部門職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新行政管理方式，完善政府績效管理，建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系。強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)，強(qiáng)化旗人民政府執(zhí)行職責(zé)。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。（牽頭單位：政府辦、編辦 ?責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（四）完善宏觀調(diào)控。嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》，對政府投資項(xiàng)目實(shí)行滾動梳理和動態(tài)調(diào)整。依法規(guī)范政府與社會資本合作、政府投資資金、政府購買公共服務(wù)行為。推進(jìn)落實(shí)價(jià)格機(jī)制改革，規(guī)范政府定價(jià)程序，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。（牽頭單位：發(fā)改委 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（五）加強(qiáng)市場監(jiān)管。深化商事制度改革，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新監(jiān)管手段和市場監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建設(shè)經(jīng)營異常名錄庫和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單庫，完善市場監(jiān)管體系。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。建立對外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系。（牽頭單位：市場監(jiān)督管理局 ?責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（六）優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，打造誠信政府，依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益。集中宣傳全面貫徹《中華人民共和國外商投資法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，積極服務(wù)企業(yè)，營造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。（牽頭單位：發(fā)改委 ?責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（七）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深化生態(tài)文明體制改革，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”硬約束。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)工作要求，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任（任中）審計(jì)制度。推進(jìn)資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。完善并嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信息公開制度。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局 ?責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（八）優(yōu)化公共服務(wù)。完善政府購買公共服務(wù)制度，公開政府購買公共服務(wù)目錄，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法治化。形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。（牽頭單位：政府辦、財(cái)政局 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（九）創(chuàng)新社會治理。完善社會組織登記管理制度，支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。深入推進(jìn)社會治安綜合治理，健全完善各類重大突發(fā)公共安全、衛(wèi)生、災(zāi)害、事故的應(yīng)急防控、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。建立健全安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管制度，監(jiān)管、公示執(zhí)法過程。（牽頭單位；公安局、民政局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局 ?責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

二、完善依法行政制度

（十）做好行政文件合法性審核工作。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府行政文件合法性審核工作規(guī)定》，加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件、重大行政決策類文件和政府?dāng)M簽訂合同、協(xié)議的合法性審核工作。（牽頭單位：政府辦 ?責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（十一）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》，按照“誰制定、誰備案、誰清理”原則，明晰政府與部門規(guī)范性文件制定、備案、清理職責(zé)。依托規(guī)范性文件備案審查系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件制定、備案的規(guī)范化管理。（牽頭單位：政府辦、司法局 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

（十二）健全依法決策機(jī)制。貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》（2020年修訂）和《錫林郭勒盟行政公署重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》，明確重大行政決策的范圍，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。積極發(fā)揮政府法律顧問和公職律師作用。（牽頭單位：政府辦 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（十三）實(shí)施重大行政決策后評估。跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施重大行政決策后評估，建立執(zhí)行重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委、政府辦 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（十四）改革行政執(zhí)法體制。全面深化市場監(jiān)管、農(nóng)牧業(yè)、交通運(yùn)輸、文化市場、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。人民法院、人民檢察院與行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立行政執(zhí)法案件信息共享和分析研判制度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。（牽頭單位：政法委、編辦 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（十五）完善行政執(zhí)法程序。各行政執(zhí)法部門要規(guī)范化行政執(zhí)法程序，明確具體流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，明確聽證、集體討論決定的適用條件，防止隨意執(zhí)法。（牽頭單位：政府辦、司法局 責(zé)任單位：旗直各執(zhí)法單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（十六）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實(shí)行政執(zhí)法案件辦理與法制審核相分離的原則，明確法制審核機(jī)構(gòu)不得同時(shí)承擔(dān)執(zhí)法辦案職責(zé)。強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用，推動行政執(zhí)法部門應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)督平臺及智能執(zhí)法終端開展“教科書式”執(zhí)法，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。健全執(zhí)法辦案信息查詢系統(tǒng)，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。（牽頭單位：政府辦、司法局 ?責(zé)任單位：旗直各執(zhí)法單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（十七）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全責(zé)任追究制度，依照“權(quán)責(zé)清單”，明確不同部門和機(jī)構(gòu)崗位人員的執(zhí)法責(zé)任，落實(shí)投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等常態(tài)化的追責(zé)機(jī)制。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委、司法局 ?責(zé)任單位：旗直各執(zhí)法單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（十八）健全行政執(zhí)法人員管理制度。開展行政執(zhí)法資格網(wǎng)上考試和頒證工作，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。建立行政執(zhí)法人員、輔助人員學(xué)法用法培訓(xùn)常態(tài)化管理機(jī)制。執(zhí)行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法輔助人員進(jìn)入、考核、獎勵、培訓(xùn)、退出等管理制度。（牽頭單位：司法局 ?責(zé)任單位：旗直各執(zhí)法單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（十九）加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。對妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序，阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為，堅(jiān)決依法處理。改善執(zhí)法條件，加大執(zhí)法裝備、科技建設(shè)投入。（牽頭單位：政府辦 ?責(zé)任單位：旗直各執(zhí)法單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（二十）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的運(yùn)用。利用行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督平臺和行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析平臺，整合行政執(zhí)法主體信息、行政執(zhí)法人員資格和證件管理信息、行政執(zhí)法人員在線培訓(xùn)考試等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法、審批、監(jiān)督、考評。（牽頭單位：政府辦、司法局 ?責(zé)任單位：旗直各執(zhí)法單位、各蘇木鎮(zhèn)）

五、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（二十一）自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。旗人民政府要主動向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題，及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。認(rèn)真執(zhí)行向人大及其常委會報(bào)告工作制度，依法接受詢問和質(zhì)詢，按時(shí)報(bào)備規(guī)范性文件，主動向人大報(bào)告法治政府建設(shè)情況。旗人大常委會年內(nèi)至少聽取1次旗政府法治政府建設(shè)情況報(bào)告，隨機(jī)抽取2個(gè)以上政府部門進(jìn)行詢問或質(zhì)詢。健全知情明政機(jī)制，政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況，旗政協(xié)有關(guān)委員會年內(nèi)隨機(jī)抽取2個(gè)以上重點(diǎn)行政執(zhí)法部門進(jìn)行法治政府建設(shè)成效評估。支持人民法院依法受理行政案件，落實(shí)《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的指導(dǎo)意見（試行）》，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對符合《指導(dǎo)意見》規(guī)定的八類行政訴訟案件應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。支持人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，對檢察建議予以配合，并及時(shí)將采納情況書面回復(fù)人民檢察院。（牽頭單位：人大辦、政府辦、政協(xié)辦、檢察院 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（二十二）強(qiáng)化對行政權(quán)力制約監(jiān)督。完善行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法違規(guī)違紀(jì)案件的責(zé)任提起、案件移交、結(jié)果反饋等制度。監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行監(jiān)察職責(zé)，重點(diǎn)查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為背后的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理，建立公務(wù)員誠信檔案。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委、組織部、人社局 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（二十三）完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè)。加大問責(zé)力度，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（二十四）加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。加強(qiáng)審計(jì)工作，健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。（牽頭單位：政府辦、財(cái)政局、審計(jì)局 ?責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（二十五）完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)年內(nèi)至少召開1次行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)席會議，至少開展1次開門接受人民群眾評議活動。建立行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制，運(yùn)用行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，規(guī)范群眾義務(wù)監(jiān)督工作。嚴(yán)格落實(shí)輿論監(jiān)督機(jī)制，通過媒體發(fā)布新聞、召開新聞發(fā)布會等方式依法公開政府信息，發(fā)揮輿論監(jiān)督的正面宣傳作用。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作體系和平臺建設(shè)，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。（牽頭單位：網(wǎng)信辦 ?責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（二十六）全面推進(jìn)政務(wù)公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。加強(qiáng)政府網(wǎng)站平臺和政府信息公開平臺集約化建設(shè)，不斷提高政府信息公開質(zhì)量和水平。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好對熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。（牽頭單位：政府辦、政務(wù)服務(wù)局 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

六、依法有效化解社會矛盾

（二十七）加強(qiáng)行政復(fù)議工作。旗人民政府要有序推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。建立行政復(fù)議庭，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開聽證審理力度。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和信息化水平。行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。（牽頭單位：政府辦、司法局 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（二十八）健全行政裁決制度。健全完善行政裁決程序規(guī)定，規(guī)范行政裁決有關(guān)程序。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。（牽頭單位：政府辦 ?責(zé)任單位：旗直各相關(guān)單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（二十九）完善行政調(diào)解制度。旗政府、蘇木鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門要建立行政調(diào)解工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，主動及時(shí)調(diào)解行政管理中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛。根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會，健全完善行政調(diào)解程序，推動在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)組建行政調(diào)解隊(duì)伍和調(diào)解專家?guī)臁＃款^單位：政府辦 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（三十）加強(qiáng)人民調(diào)解工作。依法規(guī)范人民調(diào)解組織設(shè)立，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，推動建立專業(yè)人民調(diào)解委員會，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。（牽頭單位：政府辦、司法局 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（三十一）健全信訪工作機(jī)制。推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，規(guī)范信訪工作程序。優(yōu)化信訪途徑，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度。認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。（牽頭單位：信訪局 ?責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

（三十二）加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度、部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦2期法治專題講座。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，將法治教育培訓(xùn)納入公務(wù)員日常培訓(xùn)中。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)法律適用、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、文書制作、案卷規(guī)范等實(shí)務(wù)技能，提升行政執(zhí)法公信力。（牽頭單位：組織部、旗委辦、政府辦責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（三十三）完善政府工作人員法治能力考查測試制度。建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考查制度，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺學(xué)習(xí)情況為基礎(chǔ)進(jìn)行考查。加強(qiáng)對政府工作人員的法治能力考查測試，提高機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺參學(xué)率和參考率。實(shí)行行政執(zhí)法人員年度考核測試制度。（牽頭單位：組織部 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（三十四）注重通過法治實(shí)踐強(qiáng)化政府工作人員法治思維和依法行政能力。全面提升普法工作實(shí)效性。深入推進(jìn)“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制，做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收。創(chuàng)新普法宣傳形式，推動全民守法。大力弘揚(yáng)憲法精神，組織開展“12· 4”國家憲法日、“憲法宣傳周”集中宣傳、行政機(jī)關(guān)工作人員旁聽庭審等活動。完善行政執(zhí)法人員以案釋法制度，提升法治素養(yǎng)和依法行政能力。（牽頭單位：司法局 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（三十五）履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)和政府負(fù)責(zé)、各部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，認(rèn)真聽取法治政府建設(shè)情況報(bào)告，及時(shí)研究解決依法行政中存在的突出問題，按期完成法治政府建設(shè)任務(wù)。落實(shí)法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度，各部門定期匯報(bào)本單位依法行政工作情況，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。（牽頭單位：旗委辦、政府辦 ?責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（三十六）全面完成法治政府建設(shè)任務(wù)。對標(biāo)對表《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí) <法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年）> 實(shí)施方案》，全面梳理2015-2020年法治政府建設(shè)任務(wù)完成情況，查漏補(bǔ)缺，迎接國家、自治區(qū)、盟級檢查驗(yàn)收。（牽頭單位：政府辦、司法局 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（三十七）強(qiáng)化考核評價(jià)和督促檢查。制定年度《法治政府建設(shè)考評方案》、《法治政府考評指標(biāo)》，對各部門推進(jìn)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查。對任務(wù)落實(shí)不到位或者問題較多的部門主要負(fù)責(zé)人，要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。推廣應(yīng)用法治政府建設(shè)智能化一體平臺，落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)和改進(jìn)法治政府建設(shè)考核工作的通知》要求，運(yùn)用平臺開展行政規(guī)范性文件備案、行政執(zhí)法監(jiān)督、重大行政決策等工作，提升法治政府建設(shè)考評智能化、信息化、規(guī)范化水平。（牽頭單位：政府辦、司法局 責(zé)任單位：旗直各單位、各蘇木鎮(zhèn)）

（三十八）將法治政府建設(shè)項(xiàng)目列入“十四五”規(guī)劃編制。認(rèn)真研究規(guī)劃法治政府建設(shè)重大舉措、重大項(xiàng)目、發(fā)展指標(biāo)，并納入“十四五”規(guī)劃，提早做好編制工作，促進(jìn)全旗法治政府建設(shè)工作提檔升級。（責(zé)任單位：政府辦、發(fā)改委、司法局） ?

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