鑲黃旗創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）

工作示范縣工作計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)我旗基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作，推進(jìn)我旗基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系和服務(wù)能力穩(wěn)步發(fā)展提升，充分發(fā)揮中醫(yī)防病治病的優(yōu)勢(shì)和作用，促進(jìn)我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作全面、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理局《2022-2024年創(chuàng)建周期全國(guó)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范市（縣）創(chuàng)建評(píng)審工作方案》和自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)全國(guó)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范市（縣）創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》要求，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

按照《全國(guó)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作重點(diǎn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，完善我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)功能和水平，強(qiáng)化基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊(duì)伍建設(shè)，加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）宣傳推廣力度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在疾病預(yù)防、治療和公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的作用，滿足群眾健康需求，成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織管理。旗政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作的重要論述、指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法（蒙醫(yī)藥）法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮旗政府在中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作納入旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府議事日程。建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展的相關(guān)事宜。完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，做好中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管理等工作，打造完整的基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系。暢通建議和投訴平臺(tái)，認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問(wèn)題。完善創(chuàng)建基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣的創(chuàng)建方案，健全組織構(gòu)架，分工明確、職責(zé)落實(shí)。

（二）促進(jìn)有序發(fā)展。制定中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）中高端人才、中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升、高年資中醫(yī)師帶徒與職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤的機(jī)制，完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度。提高財(cái)政支持力度，設(shè)立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）財(cái)政專項(xiàng)，保障中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)的發(fā)展。加大新聞媒體對(duì)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）的宣傳力度，營(yíng)造城鄉(xiāng)居民知中醫(yī)（蒙醫(yī)）、信中醫(yī)（蒙醫(yī)）、用中醫(yī)（蒙醫(yī)）、愛(ài)中醫(yī)（蒙醫(yī)）的社會(huì)氛圍。加大對(duì)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展投資力度，保障公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、建設(shè)和政府投入，促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)“中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）”的建設(shè)。將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技發(fā)展納入旗科技發(fā)展的總體規(guī)劃，制定支持促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技發(fā)展的政策措施和科研規(guī)劃，組織中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研項(xiàng)目申報(bào)。貫徹落實(shí)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療保障相關(guān)政策，向有關(guān)部門提出價(jià)格調(diào)整的合理化建議，體現(xiàn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)價(jià)值。推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普教育，組織中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化進(jìn)校園工作，把中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程。組織開(kāi)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。組織各蘇木鎮(zhèn)、嘎查村及社區(qū)開(kāi)展傳統(tǒng)健身活動(dòng)。加強(qiáng)中藥（蒙藥）保護(hù)和發(fā)展，把中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。堅(jiān)持中（蒙）西醫(yī)并重，組織落實(shí)各項(xiàng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）完善服務(wù)體系。旗蒙醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等及以上標(biāo)準(zhǔn)，完善科室設(shè)置。發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）業(yè)務(wù)指導(dǎo)，牽頭組建醫(yī)共體。完善中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色專科的服務(wù)功能，提高中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢(shì)病種的診療能力和綜合服務(wù)能力，成立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣中心，支持院內(nèi)中藥（蒙藥）制劑發(fā)展。扶持有中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，公立非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科室。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置“中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）”，嘎查村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣（蒙醫(yī)閣）”，為居民提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)拓展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)范圍，提高醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力。支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息化建設(shè)，改善各級(jí)機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)條件。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)注重發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）預(yù)防保健服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在慢性病、傳染病防治中的作用，加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化宣傳，普及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康知識(shí)。

（四）構(gòu)建人才隊(duì)伍。健全旗域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配備中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)技術(shù)人員。組織開(kāi)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼續(xù)教育和師承教育，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)水平。推進(jìn)西學(xué)中（蒙）培訓(xùn)。

（五）提升服務(wù)能力。旗級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院要完善中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色專科和臨床、醫(yī)技科室的服務(wù)功能，提高中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢(shì)病種的診療能力和綜合服務(wù)能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院拓展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)范圍，推進(jìn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）專科發(fā)展，提高基層醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)注重發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理項(xiàng)目在基層的落實(shí)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在傳染病防治中的作用，積極參與本轄區(qū)傳染病的宣傳、預(yù)防和治療工作。

（六）落實(shí)監(jiān)督考核。建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)工作考核機(jī)制，將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）內(nèi)容納入年度工作考核目標(biāo)。旗衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法大隊(duì)和疾病預(yù)防控制中心有專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）相關(guān)工作。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)管，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。

（七）提高滿意率和知曉率。提升群眾對(duì)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)滿意率、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識(shí)知曉率、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)內(nèi)容知曉率，中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員相關(guān)政策知曉率，弘揚(yáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)文化，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段 (2024年6月-2024年7月)。對(duì)照《全國(guó)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)我旗基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)，查找差距，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施方案。召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議，部署創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建目標(biāo)，步驟及保障措施。加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（二）組織申報(bào)評(píng)審階段（2024年6月）。 旗創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織各成員單位，依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，形成自查評(píng)分表和自查報(bào)告，按照規(guī)定的申報(bào)條件和申報(bào)程序向盟中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）主管部門報(bào)送申報(bào)材料。

(三)全面推進(jìn)階段 (2024年7月-2024年11月)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)、政策措施和完善各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息、文字資料。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決創(chuàng)建過(guò)程中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的日常指導(dǎo)和督促，抓好問(wèn)題的整改落實(shí)。

(四)評(píng)審驗(yàn)收階段(2024年12月)。各成員單位按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查整改、落實(shí)措施、查漏補(bǔ)缺，形成自查評(píng)分表和自查報(bào)告，做好迎接初審和評(píng)審驗(yàn)收工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府和盟委、盟行署對(duì)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作的部署，統(tǒng)一思想，高度重視，將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌全旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。要將創(chuàng)建工作納入全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃和健康鑲黃旗建設(shè)工作規(guī)劃。成立由政府分管旗長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員單位的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成旗政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合、協(xié)同發(fā)力的良好工作氛圍。衛(wèi)生健康部門要整合各方面資源，凝聚廣泛的支持力量，對(duì)制約創(chuàng)建工作全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研判，提請(qǐng)旗政府研究解決問(wèn)題的整體思路，努力形成創(chuàng)建工作合力。

(三) 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，充分利用融媒體、微信平臺(tái)等各類宣傳載體，大力宣傳創(chuàng)建工作。衛(wèi)生健康部門要發(fā)揮創(chuàng)建主陣地作用， 組織各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化宣傳陣地，積極普及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥） 健康知識(shí)，宣傳中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化，提高人民群眾利用中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）進(jìn)行防病治病、自我保健的意識(shí)和能力，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉。