來源：鑲黃旗應(yīng)急管理局 發(fā)布時(shí)間：2024年02月02日???

　　1 ?總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　1.5工作目標(biāo)

　　2 ?地震災(zāi)害分級與響應(yīng)

　　2.1地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

　　2.2分級響應(yīng)

　　2.3響應(yīng)啟動(dòng)程序

　　3 ?組織體系

　　3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.2抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.3指揮機(jī)構(gòu)成員單位及職責(zé)

　　3.4各蘇木鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

　　4 ?監(jiān)測報(bào)告

　　4.1地震監(jiān)測預(yù)報(bào)

　　4.2震情速報(bào)

　　4.3災(zāi)情報(bào)告

　　5 ?應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5.1搜救人員

　　5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

　　5.3安置受災(zāi)群眾

　　5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施

　　5.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測

　　5.6防御次生災(zāi)害

　　5.7維護(hù)社會治安

　　5.8開展社會動(dòng)員

　　5.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理

　　5.10發(fā)布信息

　　5.11開展災(zāi)害調(diào)查與評估

　　5.12應(yīng)急結(jié)束

　　6 ?指揮與協(xié)調(diào)

　　6.1特別重大地震災(zāi)害

　　6.2重大地震災(zāi)害

　　6.3較大、一般地震災(zāi)害

　　7 ?恢復(fù)重建

　　7.1調(diào)查評估

　　7.2恢復(fù)重建規(guī)劃

　　7.3恢復(fù)重建實(shí)施

　　8 ?應(yīng)急保障

　　8.1組織指揮體系建設(shè)

　　8.2地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

　　8.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　8.4群眾安全保障

　　8.5物資與資金保障

　　8.6基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　8.7指揮平臺保障

　　8.8避難場所保障

　　8.9交通后勤保障

　　8.10宣傳保障

　　9 ?其他地震事件應(yīng)急

　　9.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

　　9.2地震謠言事件應(yīng)急

　　9.3應(yīng)對毗鄰震災(zāi)

　　10 ?附 ?則

　　10.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　10.2預(yù)案管理與更新

　　10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　附件：

　　1、成立鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部文件

　　2、關(guān)于組建蘇木鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援救災(zāi)隊(duì)伍的通知

1 ?總則

1.1編制目的

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，明確各級人民政府和相關(guān)部門在地震應(yīng)急工作中的職責(zé)和地位，規(guī)范地震應(yīng)急救援指揮體系，強(qiáng)化救援力量統(tǒng)籌使用和調(diào)配，快速、有序、高效地組織開展地震應(yīng)急處置工作，提高我旗破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會正常秩序，促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)條例》以及《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》、《錫林郭勒盟突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《錫林郭勒盟地震應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》《鑲黃旗突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和文件。結(jié)合鑲黃旗實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于鑲黃旗或毗鄰地區(qū)發(fā)生破壞性地震時(shí)的應(yīng)對和處置工作。

1.4工作原則

　　1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　鑲黃旗人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全旗地震應(yīng)急處置工作。鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全旗地震應(yīng)急處置工作。

　　1.4.2分級負(fù)責(zé)

　　根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，各相關(guān)部門及上級單位依照本預(yù)案明確的責(zé)任、任務(wù)分別負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的地震應(yīng)急處置工作。根據(jù)地震事件的類型和地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，自治區(qū)人民政府，各盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府分別承擔(dān)相應(yīng)的組織指揮和應(yīng)急處置工作。

　　1.4.3綜合協(xié)調(diào)

　　鑲黃旗人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)參加抗震救災(zāi)工作的各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。中央駐地單位、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及各類志愿者隊(duì)伍和個(gè)人，依照本預(yù)案明確的責(zé)任、任務(wù)，協(xié)同開展抗震救災(zāi)工作。

　　1.4.4屬地為主

　　地震事件發(fā)生地的旗縣級以上人民政府依照本預(yù)案明確的責(zé)任、任務(wù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和參加抗震救災(zāi)工作的救援隊(duì)伍或救助團(tuán)體，在當(dāng)?shù)厝嗣裾涂拐鹁葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展抗震救災(zāi)相關(guān)工作。

1.5工作目標(biāo)

　　加強(qiáng)和完善抗震減災(zāi)體系建設(shè)，不斷提高抗震減災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力；通過依法防控、科學(xué)防控、群防群控、搶險(xiǎn)救災(zāi)，有效預(yù)防和減輕地震災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)盡可能減輕災(zāi)害損失的目標(biāo)。保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2 ?地震災(zāi)害分級與響應(yīng)

2.1地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

　　地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)見表1。

　　表1 ?地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

地震災(zāi)害分級	分級標(biāo)準(zhǔn)
震級	死亡人員（含失蹤）	經(jīng)濟(jì)損失	社會影響度
特別重大地震災(zāi)害	人口較密集地區(qū)發(fā)生M≥7.0級	300人以上	直接經(jīng)濟(jì)損失占自治區(qū)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上	特別重大社會影響
重大地震災(zāi)害	人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0≤M＜7.0級	50—300人	嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失	重大社會影響
較大地震災(zāi)害	人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0≤M＜6.0級	10—50人	較重經(jīng)濟(jì)損失	較大社會影響
一般地震災(zāi)害	人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0≤M＜5.0級	10人以下	一定經(jīng)濟(jì)損失	一定社會影響

2.2分級響應(yīng)

　　根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。地震應(yīng)急響應(yīng)級別及抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)見表2。

　　表2 ?地震應(yīng)急響應(yīng)級別及抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

地震災(zāi)害級別	響應(yīng)級別	抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
特別重大地震災(zāi)害	Ⅰ級	在應(yīng)急管理部抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部按照應(yīng)急管理部的要求組織開展地震應(yīng)急工作。盟市、旗縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)配合開展地震應(yīng)急工作。
重大地震災(zāi)害	Ⅱ級	自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。盟市、旗縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)配合開展地震應(yīng)急工作。
較大地震災(zāi)害	Ⅲ級	在自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的支持下，災(zāi)區(qū)所在盟市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮地震應(yīng)急工作。旗縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)配合開展地震應(yīng)急工作。
一般地震災(zāi)害	Ⅳ級	在自治區(qū)和地震災(zāi)害發(fā)生地盟市抗震救災(zāi)指揮部的支持下，災(zāi)區(qū)所在旗縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮地震應(yīng)急工作。

　　地震災(zāi)害應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。當(dāng)?shù)卣鹗录鰧俚攸h委、政府的應(yīng)對能力時(shí)，由上一級黨委、政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。地震災(zāi)害發(fā)生后，各級黨委、政府及其有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)地震災(zāi)害初判級別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，綜合研判確定本層級響應(yīng)級別。對于發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)舉辦、重要會議召開等時(shí)期的地震災(zāi)害，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視地震災(zāi)害事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)對響應(yīng)級別進(jìn)行調(diào)整。對其他地震事件，由事件發(fā)生地盟行政公署，旗縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和實(shí)施地震應(yīng)急處置工作，如涉及相鄰旗縣（市、區(qū)）或相鄰旗縣（市、區(qū)）發(fā)生地震事件，由錫林郭勒盟行署負(fù)責(zé)組織、指揮和實(shí)施對相鄰旗縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)工作的支援。

2.3響應(yīng)啟動(dòng)程序

　　符合Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)級別和條件的地震發(fā)生后，內(nèi)蒙古地震局立即向自治區(qū)人民政府、自治區(qū)應(yīng)急管理廳報(bào)告地震參數(shù)和災(zāi)情初步判斷意見，提出響應(yīng)級別和抗震救災(zāi)的初步建議。自治區(qū)人民政府根據(jù)震情和災(zāi)情確定響應(yīng)級別，其中，Ⅰ級響應(yīng)級別的應(yīng)急工作接受國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地震災(zāi)區(qū)盟市、旗縣（市、區(qū)）先行自動(dòng)按照本地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案處置地震事件，待自治區(qū)人民政府確定響應(yīng)級別后，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署開展抗震救災(zāi)工作。Ⅱ級響應(yīng)級別的自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。盟市、旗縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)配合開展地震應(yīng)急工作。

　　符合以上Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)級別和條件的地震發(fā)生后，分別由盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)震情和災(zāi)情確定響應(yīng)級別。Ⅲ級響應(yīng)級別的在自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的支持下，災(zāi)區(qū)所在盟市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮地震應(yīng)急工作。旗縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)配合開展地震應(yīng)急工作。Ⅳ級響應(yīng)級別的在自治區(qū)和地震災(zāi)害發(fā)生地盟市抗震救災(zāi)指揮部的支持下，災(zāi)區(qū)所在旗縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮地震應(yīng)急工作。

3 ?組織體系

3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鑲黃旗人民政府是鑲黃旗行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急處置工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全旗的地震應(yīng)急處置工作。

3.2抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部是鑲黃旗行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急處置工作的指揮機(jī)構(gòu)，在鑲黃旗人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全旗地震應(yīng)急處置工作。指揮長由旗委常委、政府常務(wù)副旗長擔(dān)任；副指揮長由旗政府辦副主任、旗應(yīng)急管理局局長擔(dān)任；成員由鑲黃旗各相關(guān)部門、單位分管負(fù)責(zé)同志組成。

3.3指揮機(jī)構(gòu)成員單位及職責(zé)

　　鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部由旗委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、旗委編辦、旗發(fā)展改革委、旗工業(yè)（商務(wù)）局、旗教育局、旗民委、旗應(yīng)急管理局、旗公安局、旗民政局、旗司法局、旗財(cái)政局、旗自然資源局、旗住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局鑲黃旗分局、旗交通運(yùn)輸局、旗水利局、旗農(nóng)科局、旗文體旅游廣電局、旗衛(wèi)生健康委、旗市場監(jiān)管局、旗統(tǒng)計(jì)局、旗林草局、旗武警中隊(duì)、旗消防大隊(duì)、旗人防辦，旗氣象局、旗電信、聯(lián)通、移動(dòng)公司、旗財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)公司、旗供電分局及各蘇木鎮(zhèn)政府等部門、單位和企業(yè)組成。

　　旗抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鑲黃旗應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展地震應(yīng)急救援工作。破壞性地震災(zāi)害發(fā)生后，鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部在地震災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場指揮部，視情成立綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、群眾生活保障組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、災(zāi)害監(jiān)測防治組、社會治安組、災(zāi)害損失評估組、宣傳報(bào)道組等工作組。根據(jù)需要，指揮部可對工作組的設(shè)立進(jìn)行調(diào)整。各工作組組長由鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部指令專人擔(dān)任，各工作組人員從相關(guān)單位抽調(diào)。

　　地震應(yīng)急處置工作中，鑲黃旗人民政府可根據(jù)工作實(shí)際，對鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部組成人員和工作組進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整。各工作組及成員單位職責(zé)如下。

　　一、綜合協(xié)調(diào)組

　　由鑲黃旗應(yīng)急管理局牽頭，鑲黃旗氣象局、鑲黃旗武警中隊(duì)、鑲黃旗統(tǒng)計(jì)局及有關(guān)部門、單位組成。承擔(dān)鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部文秘工作；負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)的綜合協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)抗震救災(zāi)工作的信息收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、災(zāi)情發(fā)布等事宜。

　　鑲黃旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)鑲黃旗各有關(guān)部門、單位間，災(zāi)區(qū)蘇木鎮(zhèn)人民政府間，災(zāi)區(qū)和非災(zāi)區(qū)蘇木鎮(zhèn)人民政府及各級救援力量間的協(xié)調(diào)工作。會同鑲黃旗氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害信息收集、統(tǒng)計(jì)、分析處理和報(bào)送工作，搜集匯總震情、災(zāi)情、社情、民情，負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)等工作；評估救災(zāi)需求，提出應(yīng)急處置對策建議；承辦鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部各類會議、活動(dòng)。

　　鑲黃旗武警中隊(duì)負(fù)責(zé)自鑲黃旗外對災(zāi)區(qū)進(jìn)行救災(zāi)支援軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作。

　　鑲黃旗統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)收集、匯總、統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、交通等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)送鑲黃旗應(yīng)急管理局，以便鑲黃旗人民政府和鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部了解、掌握災(zāi)區(qū)基本情況，以便及時(shí)向上級匯報(bào)。

　　鑲黃旗各有關(guān)部門、單位按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和分工，分別負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處置任務(wù)的協(xié)調(diào)工作，對口協(xié)調(diào)前來鑲黃旗內(nèi)進(jìn)行支援的相鄰旗縣、盟行署乃至自治區(qū)搶險(xiǎn)救援力量；及時(shí)收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，查明救災(zāi)需求，并及時(shí)報(bào)送鑲黃旗應(yīng)急管理局。

　　二、搶險(xiǎn)救援組

　　由鑲黃旗應(yīng)急管理局牽頭，鑲黃旗自然資源局、鑲黃旗水利局、鑲黃旗衛(wèi)生健康委，鑲黃旗武警中隊(duì)、鑲黃旗團(tuán)委、鑲黃旗消防大隊(duì)、各蘇木鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援救災(zāi)隊(duì)伍等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)組織力量，迅速開展生命搜救工作；制定搶險(xiǎn)救援方案，提出搶險(xiǎn)救援力量使用建議；根據(jù)災(zāi)情和地方需求，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等資源；指導(dǎo)社會救援力量有序參與搶險(xiǎn)救援；協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援力量的后勤保障工作。

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，鑲黃旗應(yīng)急管理局、鑲黃旗武警中隊(duì)、鑲黃旗消防大隊(duì)、各蘇木鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援救災(zāi)隊(duì)伍立即組織相應(yīng)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府組織基層干部群眾開展自救互救；鑲黃旗團(tuán)委指導(dǎo)社會力量參與抗震救災(zāi)工作；各有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工和對口關(guān)系，分別負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)旗外救援隊(duì)伍，協(xié)同開展搜救工作。

　　鑲黃旗應(yīng)急管理局、自然資源局、水利局等部門組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)針對各類次生衍生自然災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)處置工作。

　　三、群眾生活保障組

　　由鑲黃旗應(yīng)急管理局牽頭，鑲黃旗黨委、鑲黃旗發(fā)展改革委、鑲黃旗工信（商務(wù)）局、鑲黃旗民委、鑲黃旗民政局、鑲黃旗財(cái)政局、鑲黃旗教育局、鑲黃旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鑲黃旗自然資源局、鑲黃旗人防辦、鑲黃旗司法局、鑲黃旗衛(wèi)生健康委、鑲黃旗紅十字會等有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鑲黃旗人民政府疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾并保障受災(zāi)群眾的基本生活；負(fù)責(zé)遇難人員善后工作；負(fù)責(zé)捐贈的救災(zāi)物資、資金的接收和發(fā)放工作。

　　鑲黃旗民政局、財(cái)政局、應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制訂、公布和實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助工作標(biāo)準(zhǔn)和政策，盡快對受災(zāi)地受災(zāi)人員進(jìn)行臨時(shí)（過渡）安置，督促災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)方案，開展恢復(fù)生產(chǎn)工作和臨時(shí)（過渡）安置點(diǎn)的教學(xué)工作，落實(shí)有關(guān)扶持資金、物資。

　　鑲黃旗民政局、工信（商務(wù)）局、應(yīng)急管理局、發(fā)展改革委等有關(guān)部門根據(jù)災(zāi)區(qū)實(shí)際需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)組織貨源，保障災(zāi)區(qū)的生活物資供應(yīng)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)。

　　鑲黃旗民委負(fù)責(zé)協(xié)同處理震區(qū)民族關(guān)系，指導(dǎo)民族地區(qū)群眾安置和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

　　鑲黃旗自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣裾龊冒仓命c(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

　　鑲黃旗住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣裾龊门R時(shí)（過渡）和永久安置點(diǎn)的建設(shè)工作。

　　鑲黃旗應(yīng)急管理局、人防辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)及時(shí)指導(dǎo)受災(zāi)地疏散、引導(dǎo)受災(zāi)群眾，啟用應(yīng)急避難場所或設(shè)置臨時(shí)避難場所。

　　鑲黃旗司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)監(jiān)所單位妥善安置或轉(zhuǎn)移被監(jiān)管人員，組織開展好相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法工作，確保監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。

　　鑲黃旗應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、紅十字會負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰等相關(guān)事宜。按照上級《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規(guī)程》相關(guān)要求，規(guī)范地震遇難人員遺體處置及相關(guān)善后事宜。

　　鑲黃旗應(yīng)急管理局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、黨委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)接收、下?lián)苤醒刖葹?zāi)款物，下?lián)荑傸S旗救災(zāi)款物，指導(dǎo)發(fā)放救災(zāi)款物；組織接收國內(nèi)捐贈、國際援助，并按規(guī)定安排使用國內(nèi)外救災(zāi)捐贈資金和物資等工作。

　　四、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組

　　由鑲黃旗衛(wèi)生健康委牽頭，鑲黃旗工信（商務(wù)）局、鑲黃旗市場監(jiān)管局、紅十字會等有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)開展受傷群眾的醫(yī)療救治和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。

　　鑲黃旗衛(wèi)生健康委、紅十字會根據(jù)需要組織醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)對受傷人員進(jìn)行救治；組織開展和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的心理援助行動(dòng)；做好各種疫情的防范和控制工作，嚴(yán)防重大傳染病疫情的發(fā)生和蔓延；協(xié)調(diào)鑲黃旗內(nèi)外有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收危重傷員；負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)鑲黃旗外醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍及時(shí)開展傷員救治工作。

　　鑲黃旗市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委及時(shí)保障傷員救治、衛(wèi)生防疫工作所需的藥品、耗材等，確保藥品和耗材等及時(shí)到位。

　　五、基礎(chǔ)設(shè)施保障組

　　由鑲黃旗交通運(yùn)輸局牽頭，鑲黃旗公安局、鑲黃旗住建局、鑲黃旗水利局和鑲黃旗文體旅游廣電局、旗電信、聯(lián)通、移動(dòng)公司、旗財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)公司、旗供電分局等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)道路、通信、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修保通工作。

　　鑲黃旗交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，按抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時(shí)的道路交通保障工作；協(xié)助指導(dǎo)開展道路搶通搶修；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行；做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)運(yùn)和應(yīng)急救災(zāi)物資的運(yùn)輸工作以及災(zāi)區(qū)公路搶通保通工作。

　　鑲黃旗公安局負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)交通秩序的維護(hù)工作，保障災(zāi)區(qū)隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、物資調(diào)運(yùn)、傷員運(yùn)送的運(yùn)輸線路通暢。

　　鑲黃旗文體旅游廣電局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)搶修受損通信設(shè)備設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；盡快恢復(fù)公眾通信。

　　鑲黃旗住建局、鑲黃旗水利局、旗供電分局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，搶修受損設(shè)備設(shè)施，維護(hù)災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　六、災(zāi)害監(jiān)測防治組

　　由鑲黃旗氣象局牽頭，鑲黃旗應(yīng)急管理局、鑲黃旗自然資源局、錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局鑲黃旗分局、鑲黃旗住建局、鑲黃旗水利局等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)地震及其次生衍生災(zāi)害的監(jiān)測與防范工作；協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展；協(xié)調(diào)開展災(zāi)情會商研判，為指揮決策提供技術(shù)支撐；參與制定救援救災(zāi)方案；指導(dǎo)做好災(zāi)害防御和災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警，對災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

　　鑲黃旗氣象局負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情發(fā)展趨勢，開展震情會商研判，及時(shí)通報(bào)余震信息，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門、單位做好余震防范。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，為災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急處置工作做好氣象服務(wù)。

　　鑲黃旗自然資源局負(fù)責(zé)震后應(yīng)急測繪工作，及時(shí)獲取震區(qū)衛(wèi)星遙感影像及中低空航空影像，提供震區(qū)衛(wèi)星定位導(dǎo)航觀測數(shù)據(jù)，為災(zāi)情研判和應(yīng)急處置工作提供測量數(shù)據(jù)支撐；指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脤χ卮蟮刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)展趨勢，對災(zāi)（險(xiǎn)）情組織隊(duì)伍進(jìn)行先期處置。

　　鑲黃旗水利局負(fù)責(zé)對水庫加強(qiáng)檢查，對可能發(fā)生的嚴(yán)重次生水患進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào)水患發(fā)展趨勢，對險(xiǎn)情組織隊(duì)伍進(jìn)行先期搶護(hù)；組織開展災(zāi)區(qū)飲用水源的檢查、監(jiān)測工作。

　　鑲黃旗住建局負(fù)責(zé)開展城鎮(zhèn)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的震后安全性應(yīng)急評估和抗震加固工作。

　　鑲黃旗應(yīng)急管理局等有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)加大對可能造成或產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的危化品設(shè)施、核設(shè)施、油氣管線、易燃易爆和有毒物質(zhì)等的檢查、監(jiān)測力度，防控嚴(yán)重次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　七、社會治安組

　　由鑲黃旗公安局牽頭，鑲黃旗司法局、鑲黃旗武警中隊(duì)等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)預(yù)防和打擊犯罪，指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理工作；協(xié)助維護(hù)社會治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置群體事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　鑲黃旗公安局、司法局和武警中隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄、強(qiáng)戒所等重要場所的警戒，加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，確保災(zāi)區(qū)人民生活環(huán)境的基本安全。

　　八、災(zāi)害損失評估組

　　由鑲黃旗應(yīng)急管理局牽頭，鑲黃旗統(tǒng)計(jì)局、工信（商務(wù)）局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)科局、氣象局等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失的評估工作。

　　鑲黃旗應(yīng)急管理局、民政局、自然資源局、住建局、工信（商務(wù)）局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)科局和氣象局等部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評估，為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策和災(zāi)后恢復(fù)重建提供信息支持。

　　鑲黃旗統(tǒng)計(jì)局、工信（商務(wù)）局、財(cái)政局、應(yīng)急管理局和氣象局負(fù)責(zé)對受災(zāi)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查和核實(shí)，編制地震烈度圖并及時(shí)發(fā)布，評估地震災(zāi)害損失。

　　九、外事協(xié)調(diào)組

　　由鑲黃旗局黨委牽頭，鑲黃旗民政局、鑲黃旗應(yīng)急管理局、鑲黃旗文體旅游廣電局、紅十字會等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)與抗震救災(zāi)工作相關(guān)的涉外事務(wù)。

　　鑲黃旗黨委、文體旅游廣電局等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國（境）外人員，及時(shí)向有關(guān)國家和地區(qū)的駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。

　　鑲黃旗應(yīng)急管理局、黨委、民政負(fù)責(zé)旗外救援隊(duì)伍和救災(zāi)物資轉(zhuǎn)入手續(xù)事宜。

　　鑲黃旗應(yīng)急管理局、黨委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旗外救援隊(duì)伍在區(qū)內(nèi)的搜救行動(dòng)。

　　十、宣傳報(bào)道組

　　由鑲黃旗黨委宣傳部牽頭，鑲黃旗應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、黨委、文體旅游廣電局和氣象局等有關(guān)部門、單位組成。負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)期間的新聞報(bào)道、科普宣傳和輿情引導(dǎo)工作。

　　鑲黃旗黨委宣傳部、應(yīng)急管理局、公安局、黨委等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、新聞報(bào)道及境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作；協(xié)調(diào)做好災(zāi)情和救援行動(dòng)新聞宣傳報(bào)道工作；指導(dǎo)開展輿情監(jiān)測研判，正面引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)輿情管控；指導(dǎo)做好現(xiàn)場新聞媒體服務(wù)管理工作；指導(dǎo)做好鑲黃旗領(lǐng)導(dǎo)在災(zāi)區(qū)活動(dòng)時(shí)的新聞報(bào)道工作；指導(dǎo)做好現(xiàn)場發(fā)布會工作。

　　鑲黃旗氣象局和鑲黃旗衛(wèi)生健康委、自然資源局等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)做好對災(zāi)區(qū)群眾的防震減災(zāi)、衛(wèi)生防疫、地質(zhì)災(zāi)害防范等領(lǐng)域的科普宣傳提示工作。

　　鑲黃旗文體旅游廣電局負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)受損的廣播電視設(shè)施，在有條件的地方建立應(yīng)急廣播站，讓災(zāi)區(qū)群眾能夠及時(shí)了解抗震救災(zāi)工作情況和災(zāi)后應(yīng)對及自救互救知識。

3.4各蘇木鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

　　各蘇木鎮(zhèn)人民政府，設(shè)立的抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。建立綜合性應(yīng)急救援救災(zāi)隊(duì)伍，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、密切配合，合力開展應(yīng)急救援行動(dòng)，共同做好抗震救災(zāi)工作。

4 ?監(jiān)測報(bào)告

4.1地震監(jiān)測預(yù)報(bào)

　　鑲黃旗氣象局負(fù)責(zé)收集和管理全旗各類地震觀測數(shù)據(jù)，提出地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見。旗應(yīng)急管理局加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)和群測群防工作，及時(shí)對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。鑲黃旗氣象局第一時(shí)間向旗應(yīng)急管理局共享震情信息。鑲黃旗人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情決定是否發(fā)布臨震預(yù)報(bào)，組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施以及及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。

4.2震情速報(bào)

　　地震發(fā)生后，對于符合以下條件的地震，鑲黃旗氣象局按照《內(nèi)蒙古地震臺網(wǎng)地震速報(bào)技術(shù)管理規(guī)定》的時(shí)間要求快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級、震源深度等速報(bào)參數(shù)的測定，報(bào)鑲黃旗人民政府、錫林郭勒盟行署、自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理廳和中國地震局，同時(shí)通報(bào)鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部各成員單位及上級抗震救災(zāi)指揮部，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　（1）全旗及鄰近地區(qū)4.0級以上的地震。

　　（2）鑲黃旗旗政府所在地等人口較密集的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)3.0級以上的地震。

　　（3）鑲黃旗旗政府所在地等人口較密集的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的有感地震。

4.3災(zāi)情報(bào)告

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在鑲黃旗人民政府及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)上一級人民政府，同時(shí)抄送上一級地震、應(yīng)急、民政部門，必要時(shí)可越級上報(bào)。發(fā)生特別重大、重大、較大地震災(zāi)害，協(xié)調(diào)并配合自治區(qū)應(yīng)急管理廳、內(nèi)蒙古地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，報(bào)自治區(qū)人民政府和中國地震局，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部各成員單位及時(shí)將收集了解的情況報(bào)鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部。鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部及時(shí)與上級抗震救災(zāi)指揮部共享災(zāi)區(qū)相關(guān)情況。

　　發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外國人，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門要迅速核實(shí)并報(bào)告鑲黃旗黨委，同時(shí)抄送鑲黃旗應(yīng)急管理局，并及時(shí)上報(bào)盟抗震救災(zāi)指揮部及盟黨委外事辦。

5 ?應(yīng)急響應(yīng)措施

　　根據(jù)災(zāi)情和抗震救災(zāi)需要，采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施。

5.1搜救人員

　　立即組織蘇木鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援救災(zāi)隊(duì)伍和廣大群眾開展自救互救，同時(shí)組織協(xié)調(diào)武警中隊(duì)、旗消防大隊(duì)或上級相關(guān)救援隊(duì)伍等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、生命探測儀等救援裝備，搶救被壓埋人員。現(xiàn)場救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。

5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

　　迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時(shí)建立野外流動(dòng)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品的供應(yīng)，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

　　加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和飲用水監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等的消毒和無害化處理；加強(qiáng)鼠疫、狂犬病以及霍亂等腸道傳染病的監(jiān)測、防控和處理，有針對性接種疫苗；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報(bào)告制度。

5.3安置受災(zāi)群眾

　　開放應(yīng)急避難場所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災(zāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵(lì)受災(zāi)群眾采取投親靠友等方式進(jìn)行自救，廣泛動(dòng)員社會力量安置受災(zāi)群眾。

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施

　　搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和應(yīng)急工作需要。

5.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測

　　組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng)，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)震情形勢進(jìn)行研判。加強(qiáng)氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。

5.6防御次生災(zāi)害

　　加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、堤壩等開展險(xiǎn)情排查、評估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路以及供電、供氣等設(shè)施受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施。

5.7維護(hù)社會治安

　　嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)，增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感；加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解、法律服務(wù)和法律援助工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

5.8開展社會動(dòng)員

　　鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機(jī)構(gòu)或人員，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理；及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。

　　視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

　　必要時(shí)，組織非災(zāi)區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式，對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。

5.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理

　　加強(qiáng)涉外事務(wù)管理，妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國（境）外人員，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)將有關(guān)情況逐級上報(bào)有關(guān)部門。

5.10發(fā)布信息

　　各級抗震救災(zāi)指揮部按照分級響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

5.11開展災(zāi)害調(diào)查與評估

　　開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。深入災(zāi)區(qū)調(diào)查受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災(zāi)害損失評估。

5.12應(yīng)急結(jié)束

　　在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6 ?指揮與協(xié)調(diào)

6.1特別重大地震災(zāi)害

　　6.1.1先期保障

　　特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，在及時(shí)加強(qiáng)震情速報(bào)、災(zāi)情調(diào)查及其速報(bào)，盡可能妥善安置災(zāi)區(qū)群眾等待救援的同時(shí)，上報(bào)盟抗震救災(zāi)指揮部，乃至自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部立即向自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理廳報(bào)告震情和災(zāi)情初步判斷意見，并根據(jù)地震災(zāi)害事件的初判指標(biāo)提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級別的建議，同時(shí)將震情信息通報(bào)自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和有關(guān)部門。自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位接到震情信息后，迅速按各自應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展先期處置，并及時(shí)向自治區(qū)人民政府和自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告先期處置情況。此時(shí)鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部主要任務(wù)為協(xié)調(diào)、配合自治區(qū)相關(guān)部分開展抗震救災(zāi)工作。

　　（1）自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)公司、自治區(qū)內(nèi)各鐵路集團(tuán)公司采取必要的交通、航行措施，提供一切便利條件，優(yōu)先保證抗震救災(zāi)隊(duì)伍和物資快速到達(dá)災(zāi)區(qū)，保障抗震救災(zāi)工作需要。

　　（2）內(nèi)蒙古通信管理局按照有關(guān)通信保障應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對措施，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。

　　6.1.2自治區(qū)人民政府應(yīng)急處置

　　自治區(qū)人民政府立即向國務(wù)院報(bào)告震情信息，及時(shí)將災(zāi)情初步判斷意見和啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)情況上報(bào)國務(wù)院和國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部，根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障、災(zāi)害監(jiān)測防治、社會治安、災(zāi)害損失評估、外事協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道等工作組，并指定各工作組負(fù)責(zé)人。組織開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，具體如下：

　　（1）派遣自治區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古軍區(qū)和武警內(nèi)蒙古總隊(duì)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

　　（2）組織向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

　　（3）支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實(shí)施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

　　（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>

　　（5）指導(dǎo)開展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險(xiǎn)救援。

　　（6）派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與震情趨勢判斷隊(duì)伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防范工作。

　　（7）派出現(xiàn)場工作隊(duì)伍，組織開展地震烈度調(diào)查、災(zāi)害損失評估和科學(xué)考察工作，調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響等。

　　（8）協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解、法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　（9）組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

　　（10）視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨盟市和干線交通管制等特別管制措施。

　　（11）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論。

　　（12）其他重要事項(xiàng)。

　　必要時(shí)，自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部在地震災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)開展以下工作：

　　（1）了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況，督促落實(shí)自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部工作安排部署。

　　（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)人民政府請求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地區(qū)調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。

　　（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)自治區(qū)有關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng)。

　　（4）協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和地區(qū)提供交通運(yùn)輸保障。

　　（5）協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。

　　（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。

　　（7）自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部部署的其他任務(wù)。

　　6.1.3盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急處置

　　（1）災(zāi)區(qū)盟市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即組織各類專業(yè)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)情調(diào)查核實(shí)等工作，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)重要目標(biāo)。

　　（2）災(zāi)區(qū)旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)查，組織開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會治安；開放應(yīng)急避難場所，設(shè)立安置點(diǎn)，發(fā)放生活用品，保障受災(zāi)群眾基本生活。

6.2重大地震災(zāi)害

　　6.2.1先期保障

　　重大地震災(zāi)害發(fā)生后，在及時(shí)加強(qiáng)震情速報(bào)、災(zāi)情調(diào)查及其速報(bào)，盡可能妥善安置災(zāi)區(qū)群眾等待救援的同時(shí)，上報(bào)盟抗震救災(zāi)指揮部，乃至自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部立即向自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理廳報(bào)告震情和災(zāi)情初步判斷意見，并根據(jù)地震災(zāi)害事件的初判指標(biāo)提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級別的建議，同時(shí)將震情信息通報(bào)自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和有關(guān)部門。自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位接到震情信息后，迅速按各自應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展先期處置，并及時(shí)向自治區(qū)人民政府和自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告先期處置情況。此時(shí)鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部主要任務(wù)為協(xié)調(diào)、配合自治區(qū)相關(guān)部分開展抗震救災(zāi)工作。

　　6.2.2自治區(qū)人民政府應(yīng)急處置

　　內(nèi)蒙古地震局立即向自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理廳報(bào)告震情和災(zāi)情初步判斷意見，并根據(jù)地震災(zāi)害事件的初判意見提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級別的建議。自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要，成立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障、災(zāi)害監(jiān)測防治、社會治安、災(zāi)害損失評估、外事協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道等工作組。組織開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。具體如下：

　　（1）派遣自治區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉(zhuǎn)移救治傷病員，開展衛(wèi)生防疫等。必要時(shí)，協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古軍區(qū)和武警內(nèi)蒙古總隊(duì)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

　　（2）組織向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。

　　（3）指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（4）根據(jù)需要派出震情監(jiān)測與趨勢判斷、次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開展抗震救災(zāi)工作。

　　（5）協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)人民政府對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

　　（6）需要自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。

　　（7）需要國務(wù)院支持的事項(xiàng)，由自治區(qū)人民政府向國務(wù)院提出建議。

　　6.2.3盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急處置

　　（1）災(zāi)區(qū)盟市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即組織各類專業(yè)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)情調(diào)查核實(shí)等工作，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)重要目標(biāo)。

　　（2）災(zāi)區(qū)旗縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)查，組織開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會治安；開放應(yīng)急避難場所，設(shè)立安置點(diǎn)，發(fā)放生活用品，保障受災(zāi)群眾基本生活。

6.3較大、一般地震災(zāi)害

　　盟市、旗縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。較大地震災(zāi)害的在自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的支持下，錫林郭勒盟抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮地震應(yīng)急工作。鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)配合開展地震應(yīng)急工作。一般地震災(zāi)害的在自治區(qū)和錫林郭勒盟抗震救災(zāi)指揮部的支持下，鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮地震應(yīng)急工作。

　　根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，旗應(yīng)急管理局、發(fā)展改革委、旗民政局，旗氣象局、旗住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門、單位協(xié)助抗震救災(zāi)指揮部做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評估，以及支援物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。必要時(shí)，向上級抗震救災(zāi)指揮部請求派遣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動(dòng)。

7 ?恢復(fù)重建

7.1調(diào)查評估

　　鑲黃旗應(yīng)急、氣象等有關(guān)部門及災(zāi)區(qū)人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作，形成地震災(zāi)害損失調(diào)查評估報(bào)告，上報(bào)鑲黃旗人民政府。

7.2恢復(fù)重建規(guī)劃

　　特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國務(wù)院決策部署，國務(wù)院有關(guān)部委和自治區(qū)人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，鑲黃旗人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

7.3恢復(fù)重建實(shí)施

　　災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級人民政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予指導(dǎo)。

8 ?應(yīng)急保障

8.1組織指揮體系建設(shè)

　　鑲黃旗人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)指揮場所，配備相應(yīng)的應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)和應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，確定應(yīng)急指揮人員，明確職責(zé)分工，建立健全地震應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，并經(jīng)常開展應(yīng)急演練。

8.2地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

　　鑲黃旗人民政府及有關(guān)部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域或本部門地震應(yīng)急預(yù)案；交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，也應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案。逐步建立健全由鑲黃旗人民政府預(yù)案、政府部門預(yù)案、基層組織預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案等組成的地震應(yīng)急預(yù)案體系。

8.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　1、鑲黃旗消防救援大隊(duì)，隊(duì)伍人數(shù)14人，承擔(dān)綜合救援任務(wù)。

　　2、鑲黃旗應(yīng)急管理局組建了綜合性應(yīng)急救援救災(zāi)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)綜合救援任務(wù)。

　　3、根據(jù)《關(guān)于組建蘇木鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援救災(zāi)隊(duì)伍的通知》（鑲安委會發(fā)[2020]6號），要求4個(gè)蘇木鎮(zhèn)組建了4支20人的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。承擔(dān)綜合應(yīng)急救援任務(wù)，包括森林草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震、氣象災(zāi)害等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。

　　以上隊(duì)伍經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

　　城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

　　鑲黃旗人民政府、應(yīng)急管理部門、共青團(tuán)組織和社會基層組織，可依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，并組織開展地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練，使志愿者掌握必要的地震應(yīng)急救援技能，增強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援社會動(dòng)員機(jī)制。

　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織動(dòng)員社會各方面力量，建立基層地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。

　　各級各類搶險(xiǎn)救援力量應(yīng)在鑲黃旗人民政府和抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度下協(xié)同配合，有力、有序、有效地開展搶險(xiǎn)救援工作。

8.4群眾安全保障

　　震區(qū)所在地人民政府負(fù)責(zé)制定群眾疏散撤離具體方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施，劃定安全隱患位置和范圍，確保所有人員遠(yuǎn)離安全隱患。鑲黃旗人民政府負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置的指導(dǎo)工作。

8.5物資與資金保障

　　旗應(yīng)急管理局、發(fā)展改革委等有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。必要時(shí)可通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　　應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)。鑲黃旗財(cái)政局對鑲黃旗人民政府應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予支持。

8.6基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　健全應(yīng)急通信工作體系，完善應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，確保至少一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

　　完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和應(yīng)急廣播電視體系，確保群眾能夠及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

　　加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　建立健全鐵路、公路、水路、航空等緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

8.7指揮平臺保障

　　在應(yīng)急管理部門的統(tǒng)一部署下，各級地震工作主管部門綜合利用現(xiàn)有技術(shù)手段，建立健全地震應(yīng)急救援指揮技術(shù)系統(tǒng)和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺，做到與鑲黃旗人民政府及其部門應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通和信息共享，實(shí)現(xiàn)震時(shí)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷快速反饋，保障各單位在抗震救災(zāi)中信息（含音、視頻）暢通、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

8.8避難場所保障

　　鑲黃旗人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

　　學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

8.9交通后勤保障

　　鑲黃旗人民政府要建立健全地震應(yīng)急交通、后勤保障機(jī)制，按照統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署的原則，合理調(diào)集運(yùn)力，保障救災(zāi)物資運(yùn)輸和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；組織隊(duì)伍搶修災(zāi)區(qū)受損的道路、橋梁、隧道或機(jī)場，保證災(zāi)區(qū)運(yùn)輸線通暢。鑲黃旗交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門、單位采取有效措施，維護(hù)交通秩序，確保災(zāi)區(qū)運(yùn)輸線通暢。

8.10宣傳保障

　　地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鑲黃旗宣傳部應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)旗文體旅游廣電局等有關(guān)部門、單位以及新聞媒體，采取多種方式，及時(shí)公告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況，宣傳災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)自救、重建家園的自強(qiáng)精神，加強(qiáng)輿情收集處置，正面引導(dǎo)輿論，營造良好的救災(zāi)氛圍，促進(jìn)地震應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

　　鑲黃旗人民政府和基層組織積極開展地震應(yīng)急知識宣傳普及活動(dòng)和地震應(yīng)急救援演練，提高公民自救互救能力。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位按照所在地人民政府的要求，結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)地震應(yīng)急知識宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練；學(xué)校、社區(qū)將地震應(yīng)急、避險(xiǎn)、自救、互救等知識納入教學(xué)宣傳內(nèi)容，對學(xué)生、居民進(jìn)行地震安全教育，組織地震應(yīng)急避險(xiǎn)和救助演練，提高全民地震安全意識。

9 ?其他地震事件應(yīng)急

9.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

　　當(dāng)鑲黃旗行政區(qū)域內(nèi)水庫、電站、礦山等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響，鑲黃旗氣象局加強(qiáng)震情趨勢研判，提出意見報(bào)告鑲黃旗人民政府、應(yīng)急管理局，同時(shí)通報(bào)鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部。鑲黃旗人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，保持社會穩(wěn)定。

9.2地震謠言事件應(yīng)急

　　當(dāng)鑲黃旗內(nèi)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，鑲黃旗黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、應(yīng)急管理局，鑲黃旗氣象局要加強(qiáng)與公安、通訊運(yùn)營商等部門和單位的協(xié)調(diào)配合，采取積極有效措施，迅速予以澄清，并將情況報(bào)告鑲黃旗人民政府，協(xié)助鑲黃旗人民政府做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，迅速平息謠言。

9.3應(yīng)對毗鄰震災(zāi)

　　當(dāng)毗鄰旗縣發(fā)生6.0級以上地震并對我旗產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的應(yīng)急處置，我旗抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)震級大小、災(zāi)情嚴(yán)重程度，在錫林郭勒盟抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。

10 ?附 ?則

10.1 ?獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

10.2 ?預(yù)案管理與更新

　　鑲黃旗應(yīng)急管理局承擔(dān)本預(yù)案的日常管理工作，適時(shí)組織開展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練活動(dòng)，并根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)要求，視情況及時(shí)組織修訂完善預(yù)案，修訂后的預(yù)案重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。

　　《鑲黃旗突發(fā)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》需報(bào)錫林郭勒盟抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案，每年組織1次地震應(yīng)急預(yù)案宣傳和綜合演練活動(dòng)。旗抗震救災(zāi)指揮部成員單位按照相應(yīng)職責(zé)，制定本部門、本單位地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制定地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鑲黃旗應(yīng)急管理局備案。

　　本預(yù)案與鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部成員單位，鑲黃旗直其他單位和重點(diǎn)企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成鑲黃旗地震應(yīng)急預(yù)案體系。

10.3 ?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

?

附件：

1、 成立鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部文件

　　鑲黃旗抗震救災(zāi)指揮部文件

　　鑲震指發(fā)〔2022〕2號

　　關(guān)于調(diào)整全旗抗震救災(zāi)指揮部成員

　　單位的通知

　　各蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗各成員單位：

　　根據(jù)人員變動(dòng)情況及工作需要，旗抗震救災(zāi)指揮部決定，對指揮部組成單位和人員進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　指 揮?長：閆利軍??????旗委常委、政府常務(wù)副旗長

　　副指揮長：吉日嘎拉 ???旗應(yīng)急管理局局長

　　蘇勒德 ?????旗政府辦副主任

　　祁 峰 ??????旗消防救援大隊(duì)教導(dǎo)員

　　成 ???員：古日和木扎布 ????旗委宣傳部副部長

　　春花 ????????????旗委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長

　　斯琴圖 ??????????旗委編辦主任

　　佟俊超 ??????????旗發(fā)改委主任

　　趙日格圖 ????????旗教育局局長

　　李志國 ??????????旗工信局局長

　　格日勒巴特爾 ????旗民委主任

　　布仁滿都呼 ??????旗公安局政委

　　格日勒敖登 ??????旗民政局局長

　　布仁朝克圖 ??????旗司法局局長

　　杜硯輝 ??????????旗財(cái)政局局長

　　巴圖格日樂 ??????旗自然資源局局長

　　豪斯巴雅爾 ??????旗住建局局長

　　松布爾 ??????????旗交通運(yùn)輸局局長

　　烏云其其格 ??????旗水利局局長

　　薩如拉朝克圖 ????旗農(nóng)牧和科技局局長

　　浩斯巴雅爾 ??????旗文體旅游廣電局局長

　　吉日嘎拉圖 ??????旗衛(wèi)健委主任

　　孫永飛 ??????????旗市場監(jiān)督管理局局長

　　吳海軍 ??????????旗統(tǒng)計(jì)局局長

　　巴圖畢力格 ??????旗林草局局長

　　張震 ????????????旗生態(tài)環(huán)境分局局長

　　巴乙拉圖 ????????旗紅十字會常務(wù)副會長

　　孟根其木格 ??????旗氣象局局長

　　王國軍 ?????????鑲黃旗供電分局局長

　　邵飛帆 ?????????旗武警中隊(duì)中隊(duì)長

　　胡志亮 ?????????旗財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)理

　　王國煜 ?????????旗壽險(xiǎn)公司經(jīng)理

　　那日娜 ?????????旗電信公司經(jīng)理

　　楊滿平 ?????????旗移動(dòng)公司經(jīng)理

　　額爾登巴特爾 ???旗聯(lián)通公司經(jīng)理

　　哈斯其其格 ?????巴音塔拉鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　寶呼和 ????新寶拉格鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　阿斯根 ?????文貢烏拉蘇木黨委副書記、蘇木長

　　童亮 ???????寶格達(dá)音高勒蘇木黨委副書記、蘇木長

　　抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在旗應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展地震應(yīng)急救援工作。