來源：鑲黃旗人民政府辦公室 發(fā)布時間：2024年07月29日???

鑲政辦發(fā)﹝2024﹞14號 ?4月9日

旗直各有關(guān)單位：

經(jīng)人民政府研究同意，現(xiàn)將《鑲黃旗創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鑲黃旗創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）

工作示范縣實(shí)施方案

根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局《2022-2024年創(chuàng)建周期全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建評審工作方案》和自治區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》要求，為進(jìn)一步做好我旗全國基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣創(chuàng)建工作，推動全旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作整體提升，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色發(fā)展若干政策措施的通知》要求，以創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）工作為引領(lǐng)，優(yōu)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康服務(wù)供給，提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力和服務(wù)水平，推動全旗基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作整體提升，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《2022-2024年創(chuàng)建周期全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建評審工作方案》《全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法》《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，不斷探索中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在基層衛(wèi)生健康工作中充分發(fā)揮作用的新思路、新方法、新機(jī)制，提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)功能和水平，強(qiáng)化基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊(duì)伍建設(shè)，加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）宣傳推廣力度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在疾病預(yù)防、治療和公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的作用，滿足群眾健康需求，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣。

三、創(chuàng)建任務(wù)

（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）組織管理

1.旗委、旗政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述、指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮旗政府在中醫(yī)藥工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作納入本旗國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及政府議事日程。

責(zé)任單位：旗委辦、政府辦、發(fā)改委

2.建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作聯(lián)席會議機(jī)制，定期召開會議，研究協(xié)調(diào)解決本旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展的相關(guān)事宜，統(tǒng)籌推進(jìn)我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：旗政府辦

3.成立創(chuàng)建全國中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣工作方案，成員單位分工明確、職責(zé)落實(shí)。基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作年度有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有總結(jié)。

責(zé)任單位：旗政府辦、衛(wèi)健委

4.開通全國基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣建議和投訴平臺，認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問題。群眾對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)滿意率≥90%。

責(zé)任單位：旗政務(wù)服務(wù)局、衛(wèi)健委

（二）健全促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展政策

5.建立我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)置中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理職能部門，完善部門聯(lián)席會議制度，做好中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管理等工作，將我旗基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)打造成網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施設(shè)備完善、人員配備合理、管理規(guī)范、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）防治康養(yǎng)融合發(fā)展的完整體系。主管領(lǐng)導(dǎo)熟悉中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）法律法規(guī)及相關(guān)政策，組織開展并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門落實(shí)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作。

責(zé)任單位：旗政府辦、編辦

6.制定支持引進(jìn)和培養(yǎng)本旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）中、高端人才的政策。執(zhí)行放寬長期服務(wù)基層的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師職稱晉升條件的有關(guān)政策。建立我旗高年資中醫(yī)（蒙醫(yī)）師帶徒制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度。鼓勵退休中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師到基層服務(wù)和多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)人員到蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查衛(wèi)生室服務(wù)。

責(zé)任單位：旗人社局

7.提高財(cái)政支持力度，設(shè)立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）財(cái)政專項(xiàng)，保障我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)的發(fā)展。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展多元投入機(jī)制。建立我旗域基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作投入機(jī)制。

責(zé)任單位：旗財(cái)政局

8.加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）宣傳推廣力度，將《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》、《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》和中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普知識作為健康教育重要內(nèi)容加以推廣。加大我旗新聞媒體對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）宣傳力度，加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健知識傳播，營造旗域內(nèi)城鄉(xiāng)居民知中醫(yī)（蒙醫(yī)）、信中醫(yī)（蒙醫(yī)）、用中醫(yī)（蒙醫(yī)）、愛中醫(yī)（蒙醫(yī)）的社會氛圍。

責(zé)任單位：旗委宣傳部、融媒體中心

9.加大對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展投資力度，保障本旗域內(nèi)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、建設(shè)和政府投入，改善旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院辦院條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。切實(shí)保障區(qū)域公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）類醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)（蒙醫(yī)）科室建設(shè)的投入責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）”的建設(shè)。積極開展對旗域內(nèi)嘎查衛(wèi)生室的建設(shè)及設(shè)施設(shè)備的投入。

責(zé)任單位：旗財(cái)政局

10.根據(jù)本旗的醫(yī)療服務(wù)規(guī)劃，保障本旗域中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療中心和公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地的規(guī)劃、審批。

責(zé)任單位：旗自然資源局

11.將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技發(fā)展納入本旗科技發(fā)展的總體規(guī)劃。制定支持促進(jìn)本旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技發(fā)展的政策措施和科研規(guī)劃。積極組織申報(bào)盟級及以上中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研項(xiàng)目，組織我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研項(xiàng)目，促進(jìn)我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技發(fā)展。建立科技主管部門與中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）主管部門協(xié)同聯(lián)動的管理機(jī)制。

責(zé)任單位：旗農(nóng)科局、衛(wèi)健委

12.貫徹落實(shí)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療保障相關(guān)政策。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求，將我旗具有顯著療效和成本優(yōu)勢的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)項(xiàng)目，向盟和自治區(qū)級醫(yī)保部門上報(bào)申請批準(zhǔn)。定期調(diào)研，將體現(xiàn)具有中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床價值的服務(wù)項(xiàng)目，向有關(guān)部門提出價格調(diào)整的合理化建議。

責(zé)任單位：旗醫(yī)保局

13.推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普教育，豐富中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化教育內(nèi)容和活動形式，組織我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化進(jìn)校園工作。把中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程。促進(jìn)青少年了解中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健知識，促進(jìn)身心健康。

責(zé)任單位：旗教育局、衛(wèi)健委

14.支持我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息化建設(shè)，改善各級機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)條件。推進(jìn)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息建設(shè)，加快我旗基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息規(guī)范化進(jìn)程。

責(zé)任單位：旗工信局、財(cái)政局、衛(wèi)健委

15.支持我旗院內(nèi)中藥（蒙藥）制劑發(fā)展，制定推廣使用標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。

責(zé)任單位：旗市場監(jiān)管局

16.組織開展我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)旗域中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化宣傳教育基地、藥材種植基地等與中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

責(zé)任單位：旗文體旅游廣電局、農(nóng)科局

17.加強(qiáng)中藥（蒙藥）保護(hù)和發(fā)展，把中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。

責(zé)任單位：旗農(nóng)科局、鄉(xiāng)村振興局

18.組織我旗各蘇木鎮(zhèn)、嘎查及社區(qū)開展傳統(tǒng)健身活動。大力普及和推廣太極拳、八段錦等養(yǎng)生保健方法。

責(zé)任單位：旗文體旅游廣電局、衛(wèi)健委

19.堅(jiān)持中（蒙）西醫(yī)并重，組織落實(shí)我旗各項(xiàng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作。制定我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）中長期發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）相關(guān)政策，吸納中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）主管部門意見，逐步實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、服務(wù)能力提升等高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

責(zé)任單位：旗發(fā)改委

（三）完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系

20.旗委、旗政府將中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院達(dá)到二級甲等及以上標(biāo)準(zhǔn)。旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院成立“治未病”科和康復(fù)科，設(shè)置感染性疾病科，配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，開展相應(yīng)工作

責(zé)任單位：旗委編辦、衛(wèi)健委

21.扶持有中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特點(diǎn)和優(yōu)勢的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的中醫(yī)（蒙醫(yī)）科室要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床科室、中藥（蒙藥）房、煎藥室等設(shè)施設(shè)備配置。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

22.旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院發(fā)揮龍頭帶動作用，成立基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）指導(dǎo)科室，設(shè)置專人負(fù)責(zé)本旗域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

23.旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體。在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）輻射作用，在推動醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中，力爭覆蓋人口不低于30%。將符合條件的中醫(yī)（蒙醫(yī)）診所納入到醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

24.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%規(guī)范設(shè)置中醫(yī)（蒙醫(yī)）科、中藥房（蒙藥房），配備中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%設(shè)置中醫(yī)館（蒙醫(yī)館），加強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，接入中醫(yī)（蒙醫(yī)）健康信息平臺。設(shè)立康復(fù)科室，為居民提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）康復(fù)服務(wù)。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

25.嘎查衛(wèi)生室100%具備提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的場所和設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)“中醫(yī)閣（蒙醫(yī)閣）”建設(shè)，至少有10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣（蒙醫(yī)閣）”。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

26.加強(qiáng)中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)。旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院電子病歷達(dá)4級水平。實(shí)現(xiàn)旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息互通共享。按照國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局要求及時準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊(duì)伍建設(shè)

27.旗域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全，千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊護(hù)士數(shù)、每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)、每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)、醫(yī)護(hù)比、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員占比等指標(biāo)符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。達(dá)到城鎮(zhèn)每萬名居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)（蒙醫(yī)）類別全科醫(yī)生。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

28.旗域內(nèi)旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及有條件的嘎查衛(wèi)生室合理配備中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)技術(shù)人員。100%旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院中醫(yī)（蒙醫(yī)）類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上；100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（蒙醫(yī)）類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到25%以上；100%嘎查衛(wèi)生室至少配備1名中醫(yī)（蒙醫(yī)）類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

29.旗級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）主管部門組織開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼續(xù)教育和師承教育，加強(qiáng)我旗域基層醫(yī)務(wù)人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）基本知識和技能培訓(xùn)，提升基層醫(yī)務(wù)人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)水平。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

30.推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的西學(xué)中（蒙）培訓(xùn)。組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非中醫(yī)類別醫(yī)師參加西學(xué)中（蒙）培訓(xùn)；組織鄉(xiāng)村醫(yī)生定期參加中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）基礎(chǔ)知識、基本技能及適宜技術(shù)等培訓(xùn)，達(dá)到全覆蓋。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

（五）提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力

31.旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院主要提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）綜合服務(wù)。完善中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色專科和臨床、醫(yī)技科室的服務(wù)功能，提高中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢病種的診療能力和綜合服務(wù)能力。成立旗域中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣中心。有場地、有師資、有設(shè)施設(shè)備、有推廣方案、有工作制度，考核監(jiān)督等

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

?32.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院拓展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)范圍，推進(jìn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）專科發(fā)展。中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療人次占總診療人次的比例達(dá)35%以上。

牽頭單位：旗衛(wèi)健委

責(zé)任單位：旗食藥安委有關(guān)成員單位

33.提高基層醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)操作規(guī)范開展6類10項(xiàng)以上的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)；100%的嘎查衛(wèi)生室按照中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)操作規(guī)范開展4類6項(xiàng)以上的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

34.家庭醫(yī)生簽約服務(wù)注重發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢。鼓勵旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院專家融入家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)向居民提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

35.開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目在基層的落實(shí)。為老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中，慢性阻塞性肺疾病等重點(diǎn)人群和亞健康人群提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健服務(wù)。年度中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理目標(biāo)人群達(dá)到國家要求。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

36.充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在傳染病防治中的作用，積極參與本轄區(qū)傳染病的宣傳、預(yù)防和治療工作。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委?

37.在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)康復(fù)、長期照護(hù)，安寧療護(hù)等服務(wù)中融入中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）方法。鼓勵在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)科室內(nèi)充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委?

38.加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化宣傳，普及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康知識，推動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化宣傳活動。擴(kuò)大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科普內(nèi)容的覆蓋面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育宣傳中中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）內(nèi)容占比達(dá)50%以上，接受教育人次占比達(dá)50%以上。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

（六）加強(qiáng)監(jiān)督考核

39.旗衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）主管部門建立旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)工作考核機(jī)制，并將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）內(nèi)容納入旗年度工作考核目標(biāo)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）內(nèi)容分值占比不低于15%。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

40.旗衛(wèi)生監(jiān)督部門建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）監(jiān)督管理科室，或有專人負(fù)責(zé)我旗域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）監(jiān)督管理工作，監(jiān)督內(nèi)容包括我旗上年度中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療秩序、中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療案件查辦、發(fā)布虛假違法中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況，落實(shí)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）主管部門相關(guān)監(jiān)督檢查要求。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

41.旗疾病預(yù)防控制部門有專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）疾病預(yù)防工作，將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）內(nèi)容納入到我旗疾病預(yù)防、慢病管理、健康教育相關(guān)工作中。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

42.加強(qiáng)我旗域基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)質(zhì)量的評估和監(jiān)管，對執(zhí)行中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、合理用藥、落實(shí)核心制度等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

43.對鄉(xiāng)村中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)人員自采、自種、自用、民間習(xí)用中草藥加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)行為。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

• 提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)滿意率和知曉率

44.城鄉(xiāng)居民對旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥） 服務(wù)滿意率不低于90%；城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識知曉率不低于90%，對旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，旗級中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人員相關(guān)政策知曉率不低于85%。

責(zé)任單位：旗衛(wèi)健委

四、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段。

1.成立鑲黃旗創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，對照《全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法》《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案和創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)。

2.召開創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣推進(jìn)會議，統(tǒng)一思想，形成共識，明確各相關(guān)部門職責(zé)，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，明確任務(wù)分工，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（二）組織申報(bào)評審階段。旗創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織各成員單位，依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)建工作進(jìn)行自查評估，查漏補(bǔ)缺，形成自查評分表和自查報(bào)告，按照規(guī)定的申報(bào)條件和申報(bào)程序向盟中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）主管部門報(bào)送申報(bào)材料。 ??

（三）全面推進(jìn)階段。建立健全本旗基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制管理，分解各項(xiàng)創(chuàng)建工作指標(biāo)，制定年度工作計(jì)劃，層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，全面部署推進(jìn)創(chuàng)建工作。旗創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開創(chuàng)建專題會議，聽取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作，及時解決創(chuàng)建工作中存在的問題。確保按時完成創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（四）初審整改階段。

1.進(jìn)一步梳理完善相關(guān)迎檢材料及臺賬。迎接自治區(qū)中醫(yī)（蒙醫(yī)）管理部門組織的初審工作。

2.對自治區(qū)初審發(fā)現(xiàn)的問題，旗創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織督導(dǎo)、整改與落實(shí)，并進(jìn)一步完善相關(guān)迎檢資料的收集、整理和歸檔工作。各相關(guān)部門對照細(xì)化分解的任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善各種評審資料。

（五）驗(yàn)收迎檢階段。進(jìn)一步深化基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步采取有效措施督促各項(xiàng)工作落實(shí)到位，進(jìn)一步全面整理各項(xiàng)迎檢資料和備查資料，進(jìn)一步完善創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作示范縣工作總結(jié)、書面材料及臺賬。迎接自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理部門評審驗(yàn)收工作。

（六）鞏固成果階段。堅(jiān)持創(chuàng)建工作目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對已完成的創(chuàng)建任務(wù)，認(rèn)真開展“回頭看”，防止問題反彈；對需要長期督導(dǎo)的政策性任務(wù)，緊盯不放，分步實(shí)施，確保逐步落實(shí)到位。要進(jìn)一步明確鞏固提升階段工作責(zé)任，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)形成工作合力；進(jìn)一步抓好建章立制，從根本上堵塞漏洞、解決問題；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管；進(jìn)一步拓展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展思路，引入社會資本提升我旗中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)，在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》以及《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）蒙醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）（蒙醫(yī)藥）特色發(fā)展若干政策措施的通知》的中藥抓手，是加快中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際行動，是滿足廣大群眾對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康服務(wù)需求和推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。創(chuàng)建工作各責(zé)任單位，要進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)、盟委、盟行署和旗委、旗政府對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作的部署，統(tǒng)一思想，高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，從人力、物力、財(cái)力上確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，推進(jìn)全旗基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作再上新臺階。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。要將創(chuàng)建工作納入全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃和健康鑲黃旗建設(shè)工作規(guī)劃。成立由政府分管副旗長擔(dān)任組長、相關(guān)部門為成員單位的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合、協(xié)同發(fā)力的良好工作氛圍。衛(wèi)生健康部門要整合各方面資源，凝聚廣泛的支持力量，對制約創(chuàng)建工作全局性、關(guān)鍵性問題進(jìn)行科學(xué)研判，提請旗政府研究解決問題的整體思路，努力形成創(chuàng)建工作合力。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視臺、新媒體等各類宣傳載體，大力宣傳創(chuàng)建工作。衛(wèi)生健康部門要發(fā)揮創(chuàng)建主陣地作用，組織各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)文化宣傳陣地，積極普及中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)健康知識，宣傳中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)文化，提高人民群眾利用中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)進(jìn)行防病治病、自我保健的意識和能力，使創(chuàng)建活動家喻戶曉。