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標(biāo)題:鑲黃旗2023年計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 <草案> 的報(bào)告
索引號(hào):11152528011684006H/2024-00002 發(fā)文字號(hào):———
發(fā)文機(jī)構(gòu):政府辦公室 信息分類:重大決策預(yù)公開 \ 報(bào)告
概述:鑲黃旗2023年計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 <草案> 的報(bào)告
成文日期:2024-08-07 00:00:00 公開日期:2024-08-07 15:33:38 廢止日期:——— 有效性:有效

鑲黃旗2023年計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 <草案> 的報(bào)告

來源:鑲黃旗發(fā)改委 發(fā)布時(shí)間:2024年08月07日???

一、2023年全旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年,是“十四五”規(guī)劃承前啟后之年,也是全力拼經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一年。一年來,在旗委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的二十大精神習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神和習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”深入貫徹落實(shí)中央自治區(qū)方針政策和盟委、行署決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),以深入開展主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力,以服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重要載體,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展,狠抓各項(xiàng)政策落實(shí),積極應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  • 穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體趨好

全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完28億元,增長(zhǎng)7.6%。

1、畜牧業(yè)方面加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整接產(chǎn)仔畜21萬頭只,其中大畜3.1萬頭、小畜17.9萬只,成活率99%。牲畜存欄33.4萬頭只,其中大畜7.3萬頭、小畜26.1萬只。牲畜出欄19.7萬頭只,其中大畜3.5萬頭、小畜16.2萬只。持續(xù)推進(jìn)肉牛良種繁育,完成黃牛改良2.95萬新建西門塔爾牛核心群6群,華西牛育種群累計(jì)7群,盟級(jí)華西牛示范戶2個(gè)。完成綿羊改良17萬只,新建察哈爾羊核心群5群,核心群達(dá)到218群,察哈爾羊種羊場(chǎng)入選首批自治區(qū)級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)名單推進(jìn)奶業(yè)振興,實(shí)施完成2023年奶業(yè)振興項(xiàng)目,奶牛存欄2.06萬頭,其中荷斯坦奶牛0.46萬頭、乳肉兼用型西門塔爾牛1.6萬頭年產(chǎn)鮮奶5.3萬噸“鑲黃旗黃油”納入2023年第二批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。申報(bào)盟級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。認(rèn)定家庭牧場(chǎng)23戶,評(píng)定自治區(qū)級(jí)示范家庭牧場(chǎng)1家。實(shí)施了綠色農(nóng)畜產(chǎn)品肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????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2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面2023年自然壯大規(guī)上企業(yè)3戶為鑫垠能源技術(shù)開發(fā)有限公司、眾大熱力有限公司、大地生物技術(shù)有限公司,全旗規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到12戶。全旗規(guī)上工業(yè)增加值完成5.8億元,增長(zhǎng)14.4%。新能源企業(yè)累計(jì)發(fā)電27.19億千瓦時(shí),增長(zhǎng)26.04%東林煤礦生產(chǎn)無煙煤65.26萬噸。整合油區(qū)企業(yè)27家,石油企業(yè)銷售原油3.23萬噸石材企業(yè)加工板材83.19萬平方米

3、服務(wù)業(yè)方面推進(jìn)奶制品加工制造+旅游、非遺+旅游、教育+旅游融合發(fā)展。商貿(mào)超市、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。全旗各類市場(chǎng)主體達(dá)到4451戶。2023年完成客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量4.21064.1萬人公里完成貨運(yùn)量貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量37萬噸8706萬噸公里;全旗金融機(jī)構(gòu)存款余額19.6億元,增長(zhǎng)8.1%;貸款余額21.4億元,下降4.6%全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3.34億元,增長(zhǎng)3.4%。

(二)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,項(xiàng)目建設(shè)提速增效

1、一般公共預(yù)算收入方面。全旗一般公共預(yù)算收入完成1.72億元,完成年初預(yù)算的100.14%,增長(zhǎng)234.51%;全旗一般公共預(yù)算支出完成14.3億元

2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面。全旗500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工40項(xiàng),建設(shè)完工23項(xiàng),全年完成投資11.6億元,增長(zhǎng)24%。其中安排盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng),完成投資8.4億元。鋰資源綜合利用項(xiàng)目,工程土建已基本完成,部分設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)。北外環(huán)道路、深能調(diào)相機(jī)、2號(hào)調(diào)相機(jī)項(xiàng)目已完工。蒙金鈮鉭礦采選項(xiàng)目,采礦、選礦基建已基本完成,選礦部分實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。華建花崗巖固廢綜合利用項(xiàng)目完成舊廠房改造。

3、招商引資方面。印發(fā)《鑲黃旗招商引資年行動(dòng)方案》,制定赴重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“走出去”對(duì)接洽談?dòng)?jì)劃成立3個(gè)招商引資小分隊(duì),赴長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、呼包鄂等地區(qū)開展駐點(diǎn)招商。全年累計(jì)外出招商25次,成功舉辦2次招商引資推介會(huì),考察走訪對(duì)接企業(yè)330家,發(fā)放《投資指南》1600余份。設(shè)立鑲黃旗招商引資天津辦事處,頒授“鑲黃旗招商引資大使”。全年累計(jì)簽約項(xiàng)目22項(xiàng),簽約資金210億元,超額完成年度任務(wù),到位資金7.9 億元增長(zhǎng)20.4%

(三)補(bǔ)短板提質(zhì)量,城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居

1、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面。加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改擴(kuò)建新寶拉格鎮(zhèn)北外環(huán)道路2.26公里;改擴(kuò)建污水管網(wǎng)4.5公里;改造更新供熱一級(jí)管網(wǎng)6.4公里、二級(jí)管網(wǎng)5公里,鋪設(shè)二次管網(wǎng)3公里;完成35個(gè)小區(qū)及部分街面商鋪水表更換任務(wù),累計(jì)更換水表8777塊;實(shí)施了都蘭小區(qū)和塔泰家園小區(qū)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目;高質(zhì)高量推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,拆除凈地10萬平方米。在全盟范圍內(nèi)率先啟動(dòng)并完成新寶拉格鎮(zhèn)20平方公里(1:500)地形圖及鎮(zhèn)區(qū)地下管網(wǎng)修補(bǔ)測(cè)繪工作。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)供水保障工程,新建自來水工程11處、儲(chǔ)水窖36套,新打水源井65眼。實(shí)施2023年農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程,架設(shè)10千伏線路73.4公里、0.4千伏線路60公里。新建、改建農(nóng)村牧區(qū)公路46公里,養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)公路70.77公里。建設(shè)5G基站32座、4G基站14座。新建戶廁60座。

2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范旗創(chuàng)建工作。完成全旗“散亂污”企業(yè)和燃煤小鍋爐動(dòng)態(tài)清零工作。扎實(shí)做好燃煤污染改造工作,實(shí)施煤改電項(xiàng)目,完成3萬多平米清潔能源設(shè)備安裝。完成全旗涉氣67家企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單。2023年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為87.7%,6項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在全區(qū)103個(gè)旗縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名第21位。持續(xù)推進(jìn)入河排污口監(jiān)督管理,完成入河排污口溯源調(diào)查和“一口一檔”信息臺(tái)賬工作。實(shí)施新寶拉格鎮(zhèn)污水處理廠尾水人工濕地工程,完成總工程量83%,進(jìn)一步提升污水綜合利用率。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”,強(qiáng)化水污染防治,城鎮(zhèn)污水處理率94.26%。實(shí)施察汗淖爾流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目,圍欄封育改良草場(chǎng)10萬畝,種植駝絨黎500畝,小流域綜合治理12平方公里。實(shí)施完成林草生態(tài)建設(shè)任務(wù)3.56萬畝。完成草原有害生物防治46萬畝、林業(yè)有害防治2萬畝。認(rèn)真落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸?/font>第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)卟輬?chǎng)草畜平衡區(qū)面積726.85萬畝。完成了2022年、2023年歷史遺留廢棄采坑地質(zhì)環(huán)境治理工作。有序推進(jìn)花崗巖礦山整合任務(wù)。完成了東林煤礦、蒙金鈮鉭礦綠色礦山提質(zhì)增效建設(shè)工作。畜禽糞污資源化利用整旗推進(jìn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新寶拉格鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)及餐廚垃圾項(xiàng)目開工建設(shè)。

(四)樹牢為民情懷,人民生活水平穩(wěn)步提升

1、城鄉(xiāng)居民收入方面。2023年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成49376元,增長(zhǎng)5.4%;牧區(qū)常住居民人均可支配收入完成22147元,增長(zhǎng)6.9%

2、就業(yè)方面2023年全盟就業(yè)創(chuàng)業(yè)主要指標(biāo),我旗6項(xiàng)指標(biāo)名列全盟前三名,分別是城鎮(zhèn)新增就業(yè)469 人,失業(yè)人員再就業(yè)385人,全旗農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2187人,城鎮(zhèn)技能培訓(xùn)719人次,農(nóng)牧民技能培訓(xùn)931人次,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 74人次,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 515萬元。

3、社保方面。持續(xù)提升服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障能力。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由800元/月提高到830元/月。2023年發(fā)放各類社會(huì)救助資金1291.2萬元,其中發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1096.5萬元。企業(yè)職工養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療等參保率進(jìn)一步提高。

4、教育方面制定印發(fā)《鑲黃旗中小學(xué)校長(zhǎng)幼兒園園長(zhǎng)績(jī)效考核方案》,全面推行中小學(xué)教師績(jī)效考核工作。制定印發(fā)《全面加強(qiáng)通用語言文字教育教學(xué)工作實(shí)施方案》及配套方案,鞏固總結(jié)推行使用統(tǒng)編教材經(jīng)驗(yàn)成果,堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)國(guó)家通用語言文字教育教學(xué)工作。實(shí)施第一中學(xué)通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、第二中學(xué)物化生智慧實(shí)驗(yàn)室、綜合高級(jí)中學(xué)智慧校園、中小學(xué)和幼兒園校舍維修改造等項(xiàng)目,改善辦學(xué)條件。新聘5名國(guó)家通用語言文字教育教學(xué)教師,組織教師參加各類培訓(xùn)12期200余人次。評(píng)選名師9名。

5、衛(wèi)生方面推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè),制定了《鑲黃旗緊密型醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施方案》。掛牌成立鑲黃旗總醫(yī)院。旗人民醫(yī)院、蒙醫(yī)醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作。旗人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)、蒙醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等民族醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)、疾控中心達(dá)到乙級(jí)B等標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)事業(yè)發(fā)展,蒙醫(yī)醫(yī)院增設(shè)老年病科,人民醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立中蒙醫(yī)科,4個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開設(shè)蒙醫(yī)館,42個(gè)嘎查衛(wèi)生室能夠提供蒙醫(yī)藥服務(wù)。人民醫(yī)院血液透析室、蒙醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技樓建成投入使用

6、文化方面。持續(xù)推進(jìn)文化惠民活動(dòng),堅(jiān)持把服務(wù)群眾和引領(lǐng)群眾結(jié)合起來,圍繞我旗中心工作和宣傳重點(diǎn),深入到農(nóng)村牧區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位開展基層文化服務(wù)活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng),開展基層文化服務(wù)活動(dòng)81場(chǎng)、志愿服務(wù)20場(chǎng)。創(chuàng)作文藝作品17部。鑲黃旗圖書館成為全區(qū)首家、全盟唯一內(nèi)蒙古圖書館分館。進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級(jí)名錄體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)文物保護(hù)工作。成功舉辦鑲黃旗第十三屆那達(dá)慕大會(huì)第二屆“萬里茶路-張庫(kù)大道”騎跑嘉年華活動(dòng)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、馬超聯(lián)賽等豐富多彩文旅活動(dòng)

(五)提升服務(wù)水平,創(chuàng)新發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)

持續(xù)落實(shí)《鑲黃旗以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案》。圓滿完成2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估答題工作,涉及11個(gè)一級(jí)指標(biāo)31個(gè)二級(jí)指標(biāo),正式答題237項(xiàng)政務(wù)服務(wù)大廳受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1584項(xiàng),授權(quán)綜窗事項(xiàng) 1154項(xiàng)。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)并編制實(shí)施清單755項(xiàng),政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1591個(gè),網(wǎng)辦率97.36%。25個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全盟通辦,160項(xiàng)事項(xiàng)全區(qū)通辦,146項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。開展“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng),公布外部事項(xiàng)1665項(xiàng)、優(yōu)化率92.73%,公布內(nèi)部事項(xiàng)93項(xiàng)、優(yōu)化率84.95%。加強(qiáng)信用體系建設(shè),制定印發(fā)《2023年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》歸集各類信用信息1267條,其中“雙公示1004條、五類信息263條。成功創(chuàng)建傳統(tǒng)奶制品誠(chéng)信示范園區(qū)。推廣“蒙企通”民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),注冊(cè)各類市場(chǎng)主體700家。強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用監(jiān)管,開展內(nèi)部雙隨機(jī)304次,抽查市場(chǎng)主體2662戶。

回顧過去的一年,全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī),這是旗委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是旗人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,也是各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果,更是全旗廣大干部和人民群眾共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些不容忽視的問題。經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,總量較小,財(cái)政收支矛盾突出。儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量不高,在緊扣上級(jí)政策尋找需求與支持的結(jié)合點(diǎn)策劃項(xiàng)目方面做的還不夠,對(duì)爭(zhēng)取的項(xiàng)目謀劃還不精準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板,是全盟唯一不通鐵路的旗縣,影響產(chǎn)品外銷和區(qū)域合作的深入開展。2021年工業(yè)園區(qū)被撤銷,個(gè)別招商引資企業(yè)投資信心不足。鋰資源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢(shì)還沒有形成,下游電芯、儲(chǔ)能等項(xiàng)目接洽多、落地少。缺乏規(guī)模養(yǎng)殖和屠宰加工龍頭企業(yè),多通過活畜交易外運(yùn)至周邊地區(qū),畜產(chǎn)品就地加工能力不強(qiáng)、轉(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)品附加值低,養(yǎng)殖戶對(duì)接市場(chǎng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有限。教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平距離高質(zhì)量發(fā)展要求和群眾期待還有差距。此外能耗雙控、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、根治農(nóng)牧民工欠薪等領(lǐng)域的問題也需要我們倍加注重,對(duì)此,我們將認(rèn)真對(duì)待,今后以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的措施,努力加以解決。

2024年主要工作安排

2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下的重要一,也是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年2024年我旗將緊緊圍繞習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,充分利用國(guó)務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》利好政策進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,夯實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展旗委、政府已明確了2024年奮斗目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%左右;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入平穩(wěn)增長(zhǎng);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。年內(nèi)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:

  • 狠抓項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)擴(kuò)大有效投資

繼續(xù)實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)推進(jìn)責(zé)任制和常態(tài)化調(diào)度機(jī)制,將年內(nèi)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、責(zé)任到人,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題,確保項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)并取得實(shí)效一是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加大江西贛鋒鋰資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)全力推進(jìn)安達(dá)公司年產(chǎn)8萬噸磷酸鐵鋰正極材料項(xiàng)目,爭(zhēng)取項(xiàng)目在4月15日前全手續(xù)開工建設(shè)。加快中核匯能40萬千瓦特高壓第三批大基地項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)辦理,力爭(zhēng)年底并網(wǎng)發(fā)電加快推進(jìn)朱日和至黃旗至化德鐵路項(xiàng)目前期工作。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金充分利用國(guó)家將持續(xù)發(fā)行中長(zhǎng)期特別國(guó)債,支持重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),以及中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等幾類投資政策力度較大、支持疊加的有利契機(jī),圍繞生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、老舊管道改造、重點(diǎn)防洪治理工程、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程、重點(diǎn)水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升、重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、環(huán)境污染治理方面謀劃項(xiàng)目,全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債、中長(zhǎng)期國(guó)債等項(xiàng)目資金。同時(shí)要加快辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工等審批手續(xù),推進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè),“資金等項(xiàng)目”為“項(xiàng)目等資金”。按照上級(jí)要求,積極做好政府投資項(xiàng)目提級(jí)論證工作,嚴(yán)控新建政府投資項(xiàng)目,不再新建國(guó)家要求禁止類項(xiàng)目。三是突出抓好招商引資。始終把招商引資作為謀劃當(dāng)前和將來發(fā)展的重要抓手,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)采取以商招商、駐點(diǎn)招商等方式,提高招商引資的精準(zhǔn)度、針對(duì)性和成功率。加大主要領(lǐng)導(dǎo)招商走出去力度,重點(diǎn)對(duì)接現(xiàn)代畜牧業(yè)、新能源、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鐵路、通用航空產(chǎn)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目,完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)

二)全面推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展提升畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平

加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做大做優(yōu)做強(qiáng)肉牛肉羊和傳統(tǒng)奶制品等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)察哈爾羊擴(kuò)繁繁育工作,加強(qiáng)核心群、擴(kuò)繁群、繁育基地建設(shè),大力培育優(yōu)質(zhì)種羊和基礎(chǔ)母畜,提升察哈爾羊個(gè)體質(zhì)量和群體產(chǎn)值繼續(xù)申報(bào)國(guó)家肉羊核心育種場(chǎng)建設(shè)。利用自治區(qū)推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施有利契機(jī)大力推進(jìn)奶業(yè)振興,推進(jìn)奶牛中小規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以奶制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,積極申報(bào)自治區(qū)百園創(chuàng)建項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取奶業(yè)振興項(xiàng)目結(jié)合招商引資,努力引進(jìn)和培育畜產(chǎn)品規(guī)模加工、精深加工企業(yè),提高畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率,提升畜產(chǎn)品附加值。抓好重大動(dòng)物疫病防控工作積極申報(bào)“科技興蒙”項(xiàng)目,計(jì)劃將奶制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)為科技示范園區(qū)。發(fā)揮科技特派員作用,加強(qiáng)科技特派員工作站建設(shè)實(shí)施綠色農(nóng)畜產(chǎn)品肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈、病死畜禽無害化處理項(xiàng)目等

(三)加快新型工業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

著力保增量、穩(wěn)存量,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。完善工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃,積極與上級(jí)工信部門對(duì)接聯(lián)系,力爭(zhēng)年內(nèi)重新設(shè)立工業(yè)園區(qū)。石油產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)石油企業(yè)優(yōu)化整合和兼并重組工作,年內(nèi)計(jì)劃新鉆油井20口,銷售石油4.5萬噸以上石材產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)花崗巖石材礦山資源整合,加快現(xiàn)有石材產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),推動(dòng)石材加工穩(wěn)步發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定東林煤礦現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能加快二期增儲(chǔ)工作進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)取得探礦權(quán)。積極做好企業(yè)提限入庫(kù)工作,推進(jìn)贛鋒鋰業(yè)、蒙金鈮鉭礦年內(nèi)提限納統(tǒng)和自然壯大。加快推進(jìn)銀泰那仁烏拉鎢鉍銀多金屬礦采選工程核準(zhǔn)、用地、林草、環(huán)評(píng)、節(jié)能等各項(xiàng)手續(xù)辦理,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。

四)加快發(fā)展服務(wù)業(yè),推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

加快推進(jìn)全域旅游、四季旅游,推進(jìn)文體旅游融合發(fā)展。培育“錦繡草原鑲黃旗·阿斯?fàn)栆魳分l(xiāng)”文化旅游品牌,繼續(xù)舉辦和大力推廣“四大節(jié)慶活動(dòng)”品牌,重點(diǎn)挖掘和發(fā)展“張庫(kù)大道”文化旅游資源,并與“一帶一路”倡議接軌,有力推進(jìn)“旅游+體育+商品”深度融合發(fā)展。繼續(xù)加大旅游商品企業(yè)的扶持力度,抓好星級(jí)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升接待能力和服務(wù)水平。大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略,發(fā)展康養(yǎng)旅游、草原文化、生態(tài)體驗(yàn)、訂制旅游、工業(yè)觀光等新業(yè)態(tài),推動(dòng)草原旅游高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展商貿(mào)餐飲、中介服務(wù)、養(yǎng)老托育、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)和普遍增收創(chuàng)造條件。推進(jìn)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、汽配修理、金融、擔(dān)保、租賃、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。依托通用機(jī)場(chǎng)、航空科普基地、飛行營(yíng)地、航空產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備用地等,拓展低空經(jīng)濟(jì)。

五)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升城市功能品質(zhì)

積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,通過申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)債資金、新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金等方式,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)承載能力顯著提升打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施新寶拉格鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)及餐廚垃圾、供熱管道等老化更新改造排水防澇管網(wǎng)改造園林綠化、街道老舊路燈線路改造等工程。積極探索推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效的小區(qū)物業(yè)管理模式,著眼解決群眾身邊“急難愁盼”問題,推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)工作提質(zhì)增效。加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施牧區(qū)供水保障、水沖式戶廁電網(wǎng)鞏固提升工程牧區(qū)公路等項(xiàng)目持續(xù)改善牧區(qū)人居環(huán)境,提高牧區(qū)居民生活質(zhì)量新建5G基站建設(shè)項(xiàng)目,提升5G信號(hào)覆蓋率。

六)切實(shí)保障和改善民生,提高人民生活品質(zhì)

穩(wěn)住就業(yè)基本盤,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,積極穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè),切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,年內(nèi)計(jì)劃征集就業(yè)崗位超過500個(gè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)400人。加大就業(yè)培訓(xùn)資金爭(zhēng)取力度,重點(diǎn)爭(zhēng)取孵化園提升改造項(xiàng)目資金。完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險(xiǎn)制度,推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”落實(shí),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)公立醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè),加大資金投入力度,補(bǔ)齊專科能力短板,提高醫(yī)療服務(wù)水平。整合醫(yī)療資源,統(tǒng)籌推進(jìn)緊密型旗域醫(yī)共體建設(shè)。突出抓好中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)事業(yè)發(fā)展,提升中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)在治未病、疾病治療、康復(fù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè),提升疾控中心服務(wù)能力,重點(diǎn)加強(qiáng)鼠疫防控工作。不斷鞏固擴(kuò)大推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材成果,高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家通用語言文字教育教學(xué)工作。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作。義務(wù)教育突出“優(yōu)質(zhì)均衡”,高中階段學(xué)校突出“多樣化”,繼續(xù)把“雙減”擺在突出位置來抓。持續(xù)落實(shí)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施第一中學(xué)運(yùn)動(dòng)跑道場(chǎng)地和第二小學(xué)智慧校園建設(shè)項(xiàng)目等。推進(jìn)群眾性體育健身設(shè)施和老年體育活動(dòng)場(chǎng)所等全民健身設(shè)施建設(shè),積極舉辦各級(jí)各類全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級(jí)名錄體系建設(shè),持續(xù)抓好自治區(qū)級(jí)阿斯?fàn)栆魳肺幕鷳B(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“馬背文物保護(hù)”工作。積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和古遺址、古墓葬申報(bào)工作,加大乃仁陶力蓋遺址保護(hù)工作。

七)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),厚植綠色發(fā)展底色

堅(jiān)決走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,推進(jìn)深能北方2臺(tái)燃煤鍋爐及其附屬設(shè)施超低排放改造。積極爭(zhēng)取沙塵暴站檢測(cè)項(xiàng)目,加大柴油貨車污染治理。持續(xù)做好飲用水源地管理工作,確保污水處理廠尾水人工濕地項(xiàng)目年內(nèi)竣工。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)、城鎮(zhèn)生活污染治理、入河排污口排查整治等工作。持續(xù)推進(jìn)全旗固體廢物領(lǐng)域環(huán)境規(guī)范化管理,提升固體廢物綜合利用水平。嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫(kù)污染防治。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建工作積極爭(zhēng)取農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治、醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目專項(xiàng)資金。扎實(shí)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理,推進(jìn)蒙金鈮鉭礦完成自治區(qū)級(jí)綠色礦山建設(shè)和第三方評(píng)估工作。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、休牧和草畜平衡制度,引導(dǎo)牧民走少養(yǎng)精養(yǎng)發(fā)展路徑,引導(dǎo)家庭牧場(chǎng)、合作社推行舍飼、半舍飼養(yǎng)殖,減輕草原載畜壓力,實(shí)現(xiàn)牧民增收與生態(tài)改善“互促雙贏”。精準(zhǔn)把握“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)政策機(jī)遇,堅(jiān)決打好打贏渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)。完成渾善達(dá)克沙地綜合治理項(xiàng)目5.5萬畝、東部草原沙地綜合治理項(xiàng)目1.2萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化90畝、森林保險(xiǎn)植被恢復(fù)項(xiàng)目1.1萬畝。積極爭(zhēng)取光伏治沙項(xiàng)目。推動(dòng)能耗雙控,強(qiáng)化能耗預(yù)算管理,嚴(yán)格落實(shí)能耗強(qiáng)度和總量雙控制度,統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能減碳和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

八)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

嚴(yán)格落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“28條”舉措等系列政策,依托全國(guó)統(tǒng)一的民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái),抓好向民間資本推介項(xiàng)目工作。深化投融資體制改革,立足項(xiàng)目全過程提供投資審批服務(wù),提高服務(wù)的精細(xì)化和精準(zhǔn)性,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加快項(xiàng)目審批手續(xù)辦理。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),依托自治區(qū)“誠(chéng)信建設(shè)提升年”,推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信以及司法公信四大領(lǐng)域信用建設(shè)促進(jìn)行動(dòng)。進(jìn)一步提升信用信息歸集的合規(guī)率、及時(shí)率和上報(bào)率。加強(qiáng)政府誠(chéng)信履約機(jī)制建設(shè),有效降低政府合同履行風(fēng)險(xiǎn),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)誠(chéng)信環(huán)境。完善各類融資服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的信用融資服務(wù)。利用“蒙企通”民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí),提升解決企業(yè)訴求建議、反映問題質(zhì)效。推行“一件事·一次辦”、基層幫辦代辦服務(wù),構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”政務(wù)服務(wù)體系,推行“容缺受理+告知承諾”機(jī)制,持續(xù)梳理公布高頻“免證辦”事項(xiàng),有效壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限,減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù),解決企業(yè)“缺件難辦事”問題。全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管

各位代表,新的一年,我們將在旗委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在旗人大、政協(xié)有力監(jiān)督下,知重負(fù)重、迎難而上,緊盯目標(biāo)、奮勇沖刺,全力保障鑲黃旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力完成2024年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

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