? 鑲黃旗關(guān)于 開展 涉企違規(guī)收費(fèi) 聯(lián)合檢查 的通知

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鑲黃旗民政局、人力資源社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、工信（商務(wù)）局、金融辦、醫(yī)保局、政務(wù)服務(wù)局、稅務(wù)局、人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)盟局工作部署和《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)和信息化廳財(cái)政廳關(guān)于開展涉企違規(guī)收費(fèi)聯(lián)合檢查的通知》（內(nèi)市監(jiān)價(jià)競(jìng)字〔2022〕578號(hào)）檢查內(nèi)容相關(guān)要求，制定我旗涉企違規(guī)收費(fèi)聯(lián)合檢查方案。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、 總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等涉企違規(guī)收費(fèi)問題，及時(shí)糾正，加大聯(lián)合懲戒力度，營(yíng)造自律守法氛圍。對(duì)聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的深層次問題，查找制度規(guī)則的缺失和不足，推動(dòng)用改革辦法建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二、 檢查時(shí)間：10月

三、重點(diǎn)任務(wù)及部門分工

(一)交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治

重點(diǎn)整治公路、航空、鐵路等領(lǐng)域落實(shí)助企紓困有關(guān)降費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費(fèi)用或重復(fù)收費(fèi)、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費(fèi)項(xiàng)目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)等問題。查處部分企業(yè)利用承擔(dān)疫情防控任務(wù)巧立名目違規(guī)收取多種費(fèi)用、隨意提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為，嚴(yán)禁有關(guān)單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制攤派等，切實(shí)保障貨運(yùn)物流暢通高效。(牽頭單位：交通運(yùn)輸局，配合單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工信（商務(wù)）局）

(二)水電氣暖領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治

加強(qiáng)供水供電供氣供暖領(lǐng)域紅線內(nèi)外接入、建設(shè)安裝、更新改造、維護(hù)維修領(lǐng)域等價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)整治不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由自身承擔(dān)的費(fèi)用、自定標(biāo)準(zhǔn)自設(shè)項(xiàng)目收取費(fèi)用、對(duì)計(jì)量裝置及強(qiáng)制檢定違規(guī)收費(fèi)等行為。重點(diǎn)整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)、違規(guī)加價(jià)等問題，查處以用電服務(wù)費(fèi)等名義向用戶重復(fù)分?jǐn)偸召M(fèi)、未落實(shí)電價(jià)收費(fèi)公示制度、清退已收取的不合理費(fèi)用不徹底不及時(shí)等行為。(牽頭單位：發(fā)展改革委，配合單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、水利局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、能源局)

(三)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治

重點(diǎn)整治降費(fèi)減負(fù)助企紓困政策未有效落實(shí)、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利、相關(guān)政策紅利未及時(shí)有效惠及市場(chǎng)主體等問題，嚴(yán)禁違反收費(fèi)基金立項(xiàng)審批權(quán)限自立名目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金落到市場(chǎng)主體。加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)下達(dá)收入目標(biāo)任務(wù)、違規(guī)以財(cái)政支出方式實(shí)施與企業(yè)繳納稅費(fèi)掛鉤的返還政策、征收過頭稅費(fèi)、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場(chǎng)主體強(qiáng)制或變相攤派等加重市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)的行為，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。(牽頭單位：財(cái)政局，配合單位：稅務(wù)局，市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)保局)

(四)金融領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治

重點(diǎn)整治銀行機(jī)構(gòu)未按規(guī)定披露服務(wù)價(jià)格信息、超出價(jià)格公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)、未提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)而收費(fèi)等問題，查處利用優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔(dān)的費(fèi)用、貸款強(qiáng)制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)、未落實(shí)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體銀行服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策和措施、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位等行為，督促銀行不折不扣落實(shí)減免服務(wù)收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等政策要求，規(guī)范服務(wù)價(jià)格管理和收費(fèi)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)合作管理，提升金融服務(wù)質(zhì)效。(檢查單位：鑲黃旗人民銀行、金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管局)

(五)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治

1.在已有清理整治工作基礎(chǔ)上，開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)問題“回頭看”,重點(diǎn)整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政委托事項(xiàng)及其他行政影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、考核評(píng)比、表彰、出國(guó)考察等收費(fèi)活動(dòng)，強(qiáng)制市場(chǎng)主體為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)贊助、捐贈(zèng)，強(qiáng)制市場(chǎng)主體付費(fèi)訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品等行為，督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。?(牽頭單位：民政局，配合單位：發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局)

2.嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)超過政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)違規(guī)收費(fèi)、 向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由政府部門承擔(dān)的費(fèi)用、將行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)等行為。(牽頭單位：發(fā)展改革委，配合單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)局)

(六)變相截留涉農(nóng)資金問題專項(xiàng)整治。 (牽頭單位：財(cái)政局，配合單位：農(nóng)牧局、林草局、水利局)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各部門要深刻認(rèn)識(shí)本次涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查的重要意義，按照專項(xiàng)整治工作要求，精心組織，周密部署。

(二)加強(qiáng)協(xié)同治理。本次聯(lián)合檢查時(shí)間緊、任務(wù)重，綜合性強(qiáng)，要充分發(fā)揮專業(yè)部門與綜合部門、行業(yè)主管部門與市場(chǎng)監(jiān)管的協(xié)同作用，形成監(jiān)管合力。

(三)做好總結(jié)宣傳。各有關(guān)部門要形成總結(jié)報(bào)告，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)行為，采取市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對(duì)典型案例公開曝光。

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