投 ?資 ?政 ?策 ?分 ?析

2024年 第1期

鑲黃旗招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 ???????2024年1月18日

鑲黃旗“低空經(jīng)濟”投資政策分析

【行業(yè)政策背景】

今年以來，我國已經(jīng)發(fā)布了多條涉及支持“低空經(jīng)濟”發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件,具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的一些地方也加快了步伐，低空經(jīng)濟強勁增長的前景已逐漸明晰。

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳發(fā)布《關(guān)于征求 <內(nèi)蒙古自治區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（征求意見稿）> 意見的函》中強調(diào)，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持"市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、做優(yōu)存量、有效帶動"，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識這條主線，以完善綜合立體交通交通網(wǎng)為基礎(chǔ)，深化"干支通、全網(wǎng)聯(lián)"，提升綜合交通運輸效率；以"通航＋"旅游為增長點，促進通用航空與文旅、體育融合發(fā)展；以試飛檢測、航空教育培訓(xùn)和無人機等多元業(yè)態(tài)為亮點，發(fā)揮對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)；以應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、國防安全保障為重要職能，構(gòu)建快速、高效的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

【相關(guān)概念】

“低空”的概念，通常指距正下方地平面垂直距離在1000米以內(nèi)的空域（根據(jù)不同地區(qū)特點和實際需要可延伸至3000米）。低空經(jīng)濟，就是以這部分空域為依托的經(jīng)濟活動，包括民用有人駕駛、無人駕駛航空器，以及載人、載貨及其他作業(yè)等多場景低空飛行活動，和輻射帶動的相關(guān)領(lǐng)域。

低空經(jīng)濟是一個融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)，當(dāng)前，城市空中交通（UAM）、先進空中交通（AAM）、電動垂直起降航空器（eVTOL）等新的應(yīng)用場景陸續(xù)拓展、航空器與各類產(chǎn)業(yè)的融合加快推進。

【國內(nèi)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀】

2023年全國1.7萬家無人機企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值1520億元，同比增長27.5%；實名登記無人機達到了111.1萬架，增長15.9%；頒發(fā)無人機操控員執(zhí)照18.2萬本；無人機飛行超過2000萬小時。

深圳市無人機企業(yè)1700多家，年產(chǎn)960億元，占全國的63%，同比增長28%；累計開通低空航線126條，建設(shè)無人機起降點89個，2023年無人機載貨及綜合飛行60多萬架次。消費類無人機在全球市場占比達74%，工業(yè)級無人機在國內(nèi)市場占比約55%。

成都工業(yè)無人機產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)共計244家，2023年產(chǎn)值約50-60億元，同時面臨本地配套率不足的問題。以鏈主企業(yè)縱橫股份為例，僅產(chǎn)能的30%-40%在成都實現(xiàn)配套；以鏈主企業(yè)中航無人機為例，核心動力組成部分發(fā)動機仍采購自重慶、安徽等地的企業(yè)。

截至2023年底，迅蟻無人機目前擁有140個無人機起降場和250條固定航線，早在2019年，它就拿到了全球首個城市場景無人機物流試運行批準(zhǔn)牌照；豐翼無人機大灣區(qū)常態(tài)化運營取得了階段性的突破，日均運輸量超過6000單，擁有200個無人機起降場和200條固定航線；截至2023年11月份，美團在深圳、上海開設(shè)了24條無人機航線，累計已完成訂單超21萬單。

2023年全年，全國汽車制造業(yè)營收預(yù)計約10萬億，無人機制造業(yè)營收約1500億，中國無人機產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)相差70倍左右。因此，未來無人機特別是包括eVTOL在內(nèi)的電動無人機產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該是被汽車產(chǎn)業(yè)鏈革命，因為后者有規(guī)模，養(yǎng)得起更龐大完善的研發(fā)團隊，有更成熟的產(chǎn)業(yè)體系和質(zhì)量體系。電動航空和電動汽車，三電的相似性可以超過80%-90%。寧德時代、比亞迪、匯川科技、芯派科技等傳統(tǒng)電動車企供應(yīng)鏈正在或有望進入電動航空產(chǎn)業(yè)鏈，形成降維打擊。

融資最火的是eVTOL賽道，小鵬匯天歷史融資超過5億美金，峰飛融資總額為1億美金，御風(fēng)未來、時的、沃蘭特、零重力飛機工業(yè)等均進入“億元俱樂部”。

【鑲黃旗低空經(jīng)濟基本情況介紹】

（一）鑲黃旗新寶拉格機場情況

鑲黃旗新寶拉格機場距新寶拉格鎮(zhèn)中心直線距離9公里，處于內(nèi)蒙古中部，是四個通用航空區(qū)域網(wǎng)絡(luò)連接的重要節(jié)點。機場規(guī)劃用地2200畝，總投資6959萬元，建有一條長1200米、寬23米跑道，設(shè)置A類機位20個、B類機位3個、機庫2個，空管、通信、旅客安檢等設(shè)施齊全。機場于2017年5月獲內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批復(fù)，2020年6月取得機場使用許可證，2020年9月3日正式運營。

（二）通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.短途運輸方面。目前已開通至錫林浩特、呼和浩特、北京密云三條航線，至大同航線驗證飛行成功，即將開通全區(qū)通用機場第一條旅游航線；2021年至2023年連續(xù)三年通用機場短途運輸旅客吞吐量全國第一。

2.飛行教育培訓(xùn)方面。引進北京翔宇通用航空集團，設(shè)立飛行學(xué)院，劃定本場5個空域開展實訓(xùn)，并使用錫林浩特機場、烏蘭察布機場、圍場御道口機場的訓(xùn)練航線進行轉(zhuǎn)場飛行訓(xùn)練，目前駐場飛機10架，教員10人，學(xué)員41人。

3.航司維修方面。亞捷航空設(shè)立維修基地，可滿足PC-12飛機的日常維護和300小時、600小時及年檢工作要求，也可開展螺旋槳拆裝等大項工作。

4.無人機測試方面。豐鳥科技（順豐無人機）將通用機場確定為測試基地，開展SFN01和FH98兩種無人機測試。

5.“科普＋研學(xué)＋旅游”方面。建成內(nèi)蒙古首家以國產(chǎn)大飛機C919為主題的互動航空科普體驗館，“飛行營地+”項目有序推進，正在積極探索“科普＋研學(xué)＋旅游”文旅新模式。

【投資建議】

鑲黃旗機場充分利用其地理位置和良好的空域環(huán)境，大力發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已設(shè)立飛行學(xué)院、維修基地、無人機基地、航空科普館、飛行營地，未來，機場將繼續(xù)擴大規(guī)模和完善各項設(shè)施和服務(wù)，不斷推動地方經(jīng)濟的發(fā)展和航空事業(yè)的發(fā)展，為更多的人提供優(yōu)質(zhì)的航空服務(wù)。

全盟唯一A1類通用機場運行良好，已開通北京、呼和浩特、錫林浩特航線，正在協(xié)商開通大同短途運輸航線。全力打造通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，已開展飛行培訓(xùn)、維修基地、無人機測試業(yè)務(wù)，建成內(nèi)蒙古首家以國產(chǎn)大飛機C919為主題的航空科普館，開創(chuàng)“科普＋研學(xué)＋旅游”模式，正在推動飛行營地項目建設(shè)，將引入有動力、無動力滑翔傘，熱氣球，航空運動（跳傘）等低空經(jīng)濟項目，不斷推動通航經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

綜上所述，我旗具有較好的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)該從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，立足于補短板、固長板實行系統(tǒng)創(chuàng)新，加快推進飛行營地建設(shè)。一是做好制度建設(shè)，修訂各模塊運行手冊，形成通用機場制度范本，同時對標(biāo)中心機場完善內(nèi)控制度；二是依托機場建設(shè)集航空、露營、餐飲、觀光于一體的錦繡草原飛行營地；設(shè)置露營、直升機、三角翼、航模、熱氣球、房車營地、察哈爾文化深度探索等娛樂項目，提供餐飲、燒烤、篝火、帳篷等需要，可增加客流，同時達到對客戶群體的精準(zhǔn)營銷增收盈利；三是持續(xù)開展“無限飛”“門到門”服務(wù)項目。同時建議積極申請自治區(qū)將我旗列為通用航空低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范旗縣，通過上級出臺相關(guān)指導(dǎo)意見或政策，明確低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、部門職責(zé)、扶持方向和具體措施等，助力我旗航空事業(yè)不斷發(fā)展壯大。