鑲黃旗財政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　辦公地址：鑲黃旗新寶拉格鎮(zhèn)寶格都路

　　辦公時間：【周一至周五：上午 08:30-12:00， 下午 2:30-5:30（法定節(jié)假日除外）】

　　負(fù)責(zé)人：杜硯輝? ? ? ? ? ?聯(lián)系電話：0479—6222272

　　第一條??根據(jù)盟委、行署批準(zhǔn)的《鑲黃旗機(jī)構(gòu)改革方案》和旗委、政府印發(fā)的《鑲黃旗機(jī)構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

　　第二條??鑲黃旗財政局是旗政府工作部門，為正科級，加掛旗國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牌子。

　　第三條??旗財政局貫徹落實黨中央關(guān)于財政工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、盟委、旗委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹落實國家、自治區(qū)有關(guān)財政、稅收方面的法律法規(guī)政策。擬訂全旗財稅工作的中長期規(guī)劃、計劃并組織實施。分析預(yù)測全旗宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

　　（二）承擔(dān)旗本級各項財政收支管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)編制年度旗本級預(yù)算并組織執(zhí)行，編制和匯總旗本級財政決算。組織編制旗本級權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。受旗人民政府委托，向旗人大報告財政預(yù)算及其執(zhí)行情況，報告財政決算，公開財政預(yù)決算。組織制訂旗本級經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門、單位的年度預(yù)算，辦理旗本級財政年終結(jié)算事宜。

　　（三）組織實施全旗國庫管理制度、國庫集中收付制度，按規(guī)定開展財政部門資金存放管理工作;負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入，管理財政票據(jù)。

　　（四）執(zhí)行政府采購制度并監(jiān)督管理，擬訂政府采購目錄。按照“管采分離”的要求，對政府采購預(yù)算、計劃等實施過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（五）負(fù)責(zé)管理全旗的會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度、會計信息化標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范。

　　（六）執(zhí)行國家、自治區(qū)和盟級加強(qiáng)政府債務(wù)管理的政策與制度規(guī)定，依法擬訂全旗政府債務(wù)管理的政策與辦法，組織開展政府債務(wù)的規(guī)模控制、預(yù)算管理、風(fēng)險預(yù)警和統(tǒng)計分析工作，規(guī)范地方政府舉債行為，防范化解重大風(fēng)險。

　　（七）組織實施國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定管理旗本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和國有企業(yè)資產(chǎn)，制定旗本級資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和費用消耗定額。

　　（八）根據(jù)旗人民政府授權(quán)，履行出資人職責(zé)，監(jiān)管旗本級國有企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全旗國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，組織實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。

　　（九）管理財政支持經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的專項資金。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備資金財政管理工作。負(fù)責(zé)全旗政府和社會資本合作模式的推介工作并組織實施。

　　（十）管理中央、自治區(qū)、盟級下達(dá)全旗的社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生專項資金，負(fù)責(zé)旗本級社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生財政資金支出管理，對社會保障資金使用實施財政監(jiān)督。負(fù)責(zé)旗本級社保基金專戶的管理和資金籌集。

　　（十一）負(fù)責(zé)全旗財政系統(tǒng)法治財政建設(shè)工作。監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，檢查反映財政收支管理中的重大問題，對財政系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)進(jìn)行審計監(jiān)督，提出加強(qiáng)財政管理的政策建議。

　　（十二）對財政投資項目的概、預(yù)、決（結(jié)）算、財政專項資金項目和其他財政性資金項目進(jìn)行評審，對財政投資項目評審中心項目評審授權(quán)（委托）業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。對重大基本建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤問效評審。承擔(dān)預(yù)算績效評價有關(guān)工作。

　　（十三）按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，履行安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)。

　　（十四）完成旗委、政府交辦的其他任務(wù)。

　　第四條??旗財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　　（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)和所屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞資、人事檔案。承擔(dān)局機(jī)關(guān)和局屬單位人員考核、人事教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及局屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事、勞資、統(tǒng)計報表工作。負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)管理工作。按職責(zé)分工承擔(dān)“掃黃打非”相關(guān)工作。

　　（二）預(yù)算國庫收付股。承擔(dān)旗本級部門預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。編制旗本級財政預(yù)算草案及部門預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整、公開。編制年度全旗收支預(yù)算。完善財政管理體制，承擔(dān)轉(zhuǎn)移支付及各項結(jié)算工作。組織協(xié)調(diào)全旗財政收入政策、平衡預(yù)算措施和加強(qiáng)預(yù)算管理的建議。貫徹落實國家的各項稅收優(yōu)惠政策，研究提出修改、完善國家稅收政策的建議。按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)相關(guān)免稅、退稅資格審核認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)稅務(wù)部門的地方補(bǔ)助資金管理工作。按規(guī)定權(quán)限審核地方稅減免和稅率調(diào)整及上報等工作。貫徹執(zhí)行國庫制度和總預(yù)算會計制度，推進(jìn)全旗財政國庫管理制度改革，分析全旗財政預(yù)算執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)全旗國庫資金調(diào)度工作及旗本級預(yù)算資金的審核、撥付與核算。負(fù)責(zé)各類財政專戶資金的撥付和核算。管理旗直預(yù)算單位銀行賬戶工作。編制財政決算和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。負(fù)責(zé)旗本級工資統(tǒng)發(fā)工作。資金審核、支付、綜合管理工作。貫徹落實有關(guān)非稅收入管理的各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度，負(fù)責(zé)本級非稅收入的征收管理;負(fù)責(zé)管理全旗財政票據(jù)工作。落實加強(qiáng)政府債務(wù)管理的各項政策、規(guī)定。開展政府債務(wù)風(fēng)險控制和預(yù)算管理工作。承擔(dān)政府債券資金的爭取、分配和轉(zhuǎn)貸工作，負(fù)責(zé)測算和償還到期債務(wù)和債券資金的管理工作。承擔(dān)國家和自治區(qū)、盟統(tǒng)一部署甄別確定的存量政府債務(wù)化解工作，指導(dǎo)和監(jiān)管各預(yù)算單位在規(guī)定年限內(nèi)實現(xiàn)債務(wù)化解的預(yù)期目標(biāo)。

　　（三）農(nóng)牧科技服務(wù)股。承擔(dān)農(nóng)牧、林業(yè)、水利、扶貧、科技、氣象等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作。推行“一事一議”財政補(bǔ)貼制。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村及田園綜合體建設(shè)。擬訂支農(nóng)支牧項目資金使用管理辦法。提出農(nóng)牧業(yè)專項資金預(yù)算安排的重點和順序。管理自治區(qū)、盟級下達(dá)的有關(guān)財政專項資金，審核分管部門年度財務(wù)決算。參與財政支持農(nóng)牧業(yè)項目的申報、審核和評審工作。參與財政支持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項目績效考評工作。指導(dǎo)財政涉農(nóng)涉牧資金的統(tǒng)籌整合工作。指導(dǎo)完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)管理體制。組織實施財政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理工作。

　　（四）綜合服務(wù)股。會同有關(guān)部門研究擬訂全旗機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、事業(yè)單位績效工資及其他收入分配辦法。負(fù)責(zé)福利彩票、體育彩票和公積金的項目申報相關(guān)業(yè)務(wù)。組織開展全旗政府購買服務(wù)工作;擬訂旗本級政府集中采購目錄和年度采購計劃。發(fā)布政府采購信息及公告。對旗本級政府采購活動實施事中、事后監(jiān)管。依法受理供應(yīng)商投訴并及時作出處理決定。管理全旗會計工作。負(fù)責(zé)組織貫徹實施國家統(tǒng)一的會計制度。負(fù)責(zé)會計專業(yè)技術(shù)初中級資格考試的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作。指導(dǎo)和監(jiān)管代理記賬工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查、公平競爭審查和備案工作。承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。承擔(dān)財政部門“放管服”改革工作。負(fù)責(zé)全旗財政系統(tǒng)法治財政建設(shè)工作。負(fù)責(zé)財政行政執(zhí)法監(jiān)督、法律文書的合法性審查。貫徹落實財政監(jiān)督檢查的政策和制度。監(jiān)督檢查旗本級各預(yù)算部門財稅法規(guī)、制度、政策和財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行情況。依法對旗本級的會計行為實施監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對外的監(jiān)督檢查工作。依法查處違反財政紀(jì)律案件。負(fù)責(zé)局內(nèi)各股室和局屬事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督檢查審計工作。參與國有企業(yè)改革等相關(guān)工作。協(xié)助相關(guān)部門擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算草案。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查、劃轉(zhuǎn)、出租、出借、處置的審批與監(jiān)管工作。履行出資人職責(zé)，監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、劃轉(zhuǎn)、處置等工作。審核所監(jiān)管企業(yè)的公司章程及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)和備案工作。承擔(dān)旗直國有企業(yè)資本經(jīng)營預(yù)算收益收繳及分配工作。對企業(yè)及其重要子企業(yè)合并、分立、解散、申請破產(chǎn)和重組事項審核并上報行署。審核企業(yè)資本金變動、發(fā)債、大額捐贈、對外大額擔(dān)保和借款工作。

　　（五）行政教育文化服務(wù)股。負(fù)責(zé)擬訂黨政機(jī)關(guān)、政法部門的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)及財務(wù)管理辦法。負(fù)責(zé)編制和撥付分管部門（單位）的經(jīng)費預(yù)算，管理自治區(qū)、盟級下達(dá)的專項資金，審核分管部門（單位）的年終決算。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)及錫盟有關(guān)教育、文化、旅游、宣傳等方面的各項規(guī)定和政策。承擔(dān)編制教育、文化體育、旅游、宣傳與傳媒等部門（單位）的年度財政收支預(yù)算，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。審核、批復(fù)旗本級分管部門（單位）的年度預(yù)決算。對各類財政資金(項目)使用（實施）情況進(jìn)行監(jiān)督和績效目標(biāo)審核。

　　（六）經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資服務(wù)股。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)及錫盟關(guān)于糧食流通、商貿(mào)流通、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項財務(wù)政策。負(fù)責(zé)糧食、商貿(mào)流通、保障性住房、城市維護(hù)與管理、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)勘查、資源利用、土地治理、節(jié)能減排以及第三產(chǎn)業(yè)等專項資金的預(yù)算分配及財務(wù)管理。負(fù)責(zé)管理財政支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、再生能源利用、新能源開發(fā)、安全生產(chǎn)、公路建設(shè)、民航運營補(bǔ)貼等方面專項資金。配合相關(guān)部門做好項目申報、評審、竣工驗收與績效評價等工作。負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)年檢工作，并完成外商投資企業(yè)財務(wù)會計決算報表編報工作。負(fù)責(zé)中央和自治區(qū)、盟級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資等政府性投資管理工作。負(fù)責(zé)政府性基金管理工作。負(fù)責(zé)落實全旗普惠金融各項工作。負(fù)責(zé)全旗政府和社會資本合作（PPP）模式的推廣工作。負(fù)責(zé)全旗利用國際金融組織和外國政府貸（贈）款項目管理工作。負(fù)責(zé)地方國有金融資本管理工作。負(fù)責(zé)道路交通事故救助基金管理工作。

　　（七）社會保障服務(wù)股。承辦人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)督管理工作。會同有關(guān)方面管理旗財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理辦法。編制旗本級社會保險基金預(yù)決算草案。審核全旗社會保險基金預(yù)決算草案。

　　第五條??旗財政局機(jī)關(guān)行政編制12名。設(shè)局長1名（兼任旗國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任），副局長4名（其中：1名兼任旗國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任）。

　　第六條??旗財政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

　　第七條??本規(guī)定解釋的辦理工作由旗委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)，其調(diào)整由旗委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

　　第八條??本規(guī)定自2019年3月29日起施行。