鑲政辦發(fā)〔2024〕22號??5月8日
各蘇木鎮(zhèn)政府、旗各有關單位:
經(jīng)旗人民政府同意,現(xiàn)將《鑲黃旗2024年牧區(qū)戶廁改建工作實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
鑲黃旗2024年牧區(qū)戶廁改建工作實施方案
為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和盟委、盟行署決策部署,穩(wěn)步有序推進“十四五”時期農村牧區(qū)廁所革命工作,根據(jù)錫林郭勒盟農牧局《轉發(fā)〈關于做好2024年農村牧區(qū)戶廁改建工作的通知〉的通知》文件要求,結合我旗實際,制定本實施方案。
一、目標任務
2024年,全旗實施新建牧區(qū)水沖式廁所56戶,即巴音塔拉鎮(zhèn)15戶、翁貢烏拉蘇木25戶、寶格達音高勒蘇木16戶。
二、工作階段與時限
(一)準備階段(2月1日—4月30日)
1.發(fā)動宣傳。旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查通過發(fā)放宣傳手冊、村務公開欄、微信推送等多種形式、渠道,加大改廁工作宣傳力度,讓牧民充分了解改廁政策、相關要求等,做到人人知曉、家家明白,增強參與改廁的積極性和主動性。
2.個人申請。在充分了解改廁政策及相關要求基礎上,本著自愿原則由牧戶提出書面申請,提交嘎查委員會。申請必要條件之一為一年內居住6個月以上且三年內沒有搬遷計劃的常住戶。
3.入戶核查。嘎查組建由嘎查兩委、嘎查牧民代表組成的核查組,就牧戶意愿、廁所條件、改廁模式、投資等事項進行核查,并再次解釋宣傳廁所相關政策,牧戶同意后填寫核查表,并簽訂確認。
4.嘎查申報。嘎查兩委匯總嘎查改廁情況后,組織評議會,對每戶廁所條件、模式選擇等內容進行逐一評議,確定改廁對象,以戶為單位制定改廁計劃表,形成嘎查級廁改計劃,按時限要求上報蘇木鎮(zhèn)。
5.蘇木鎮(zhèn)審核。蘇木鎮(zhèn)通過實地抽樣方式審核各嘎查改廁計劃。對嘎查抽查100%,對牧戶60%以上,在此基礎上,結合各村莊規(guī)劃布局,合理確定改廁優(yōu)先順序,制定本蘇木鎮(zhèn)年度改廁計劃,明確目標任務、廁所模式、建設時序、資金籌措、管護運維、糞污處理與資源化利用等,按期報送旗鄉(xiāng)村振興局。
6.旗級審定。旗鄉(xiāng)村振興局根據(jù)蘇木鎮(zhèn)申報情況,編制全旗牧區(qū)戶廁改建年度計劃,合理確定目標任務、建設時序、資金保障、管護運維、糞污處理與資源化利用等。
(二)組織實施(5月1日—8月1日)
旗鄉(xiāng)村振興局為2024年牧區(qū)戶廁改建的實施主體,具體負責全旗牧區(qū)廁改組織和實施工作。對基層干部、改廁戶等相關人員,就改廁政策、技術規(guī)管理要求等有關內容進行培訓,做到政策熟悉、管理規(guī)范、要求明確。8月1日前,完成全部目標任務。
(三)驗收階段(8月1日—9月1日)
旗鄉(xiāng)村振興局組織接到第三方驗收申請后,組建由鄉(xiāng)村振興、農牧、市場監(jiān)管、蘇木鎮(zhèn)等部門,以及第三方專業(yè)機構和牧民代表組成改廁工作驗收組,對完成的戶廁,按照《內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)戶廁改建工作管理辦法(試行)》的規(guī)定執(zhí)行逐戶驗收,并填寫驗收表簽字認可后,方可交付使用。
(四)錄入系統(tǒng)階段(9月1日—9月30日)
通過驗收合格后的牧戶信息由蘇木鎮(zhèn)負責及時錄入內蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村服務信息系統(tǒng),確保信息錄入準確無誤,方便后續(xù)管理和服務。
三、建設標準
水沖式戶廁建設標準執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)戶用衛(wèi)生廁所建設技術規(guī)范DBI5/T3365-2024》(附件)要求建設,保持戶廁總體效果、基本功能和安全、衛(wèi)生的前提下,征求牧民的意愿,同時結合我旗2022年、2023年新建戶廁經(jīng)驗模式來確定2024年建設化糞池標準。
四、資金使用與籌措
新建戶廁項目采取先建后補的方式,經(jīng)驗收合格后旗鄉(xiāng)村振興局按照合同約定向施工單位撥付資金。資金撥付前按規(guī)定進行公示,公示無異議后,一次性撥付到位。戶廁改造資金采用政府補助和牧戶自籌相結合的方式籌集。戶廁(水廁)總造價每戶為5000元,其中上級補助4000元(自治區(qū)3300元、盟級700元),旗級補助500元,牧民自籌資金500元。
五、工作要求
(一)加強組織領導。堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制,旗鄉(xiāng)村振興局要強化組織領導和政策保障,做好組織推動、項目安排、資金籌措等工作,各相關部門、蘇木鎮(zhèn)要加強協(xié)調配合,嘎查要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,逐戶逐廁抓好任務落實。
(二)抓好新建戶廁選嘎查定戶。各蘇木鎮(zhèn)可根據(jù)旗里下達的任務指標,在國家、自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范嘎查和盟級鄉(xiāng)村振興示范嘎查、人居環(huán)境整治重點嘎查以及牧民意愿高、后續(xù)管護有保障的嘎查優(yōu)先推進;已經(jīng)享受過政策的牧戶、長期不在牧區(qū)生產(chǎn)生活的牧戶不列入今年新建戶廁對象。
(三)建立健全新建戶廁檔案臺賬。按照《內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)戶廁改建工作操作規(guī)程》,實行“一戶一廁一檔案”管理制度,以戶為基礎建立健全旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級牧區(qū)新建戶廁工作檔案,完善農村牧區(qū)改廁工作信息系統(tǒng),及時按要求錄入信息數(shù)據(jù),更新變化情況,實行動態(tài)管理。
(四)抓好新建戶廁竣工驗收工作。新建戶廁項目實施主體建立由第三方監(jiān)理、嘎查干部、牧民代表(含新建戶)參與的工程監(jiān)督機構,負責監(jiān)管改廁全過程,旗鄉(xiāng)村振興局牽頭組織蘇木鎮(zhèn)等相關部門組建新建戶廁工作驗收組,逐嘎查逐戶進行驗收,待全旗驗收合格后需申請盟級復驗、自治區(qū)抽驗。驗收不合格的,由驗收組提出整改意見,要立即整改,整改完成后按原程序重新組織驗收。
(五)做好新建戶廁相關公開公示工作。嚴格落實信息公開、村務公開要求,建立完善獎補政策、獎補標準、資金使用等公示制度,確保群眾知情權、監(jiān)督權、參與權。