鑲政辦發(fā)﹝2024﹞27號(hào) ?8月5日
各蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗直各有關(guān)單位：
????經(jīng)人民政府研究同意，現(xiàn)將《鑲黃旗全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革四大攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鑲黃旗全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
四大攻堅(jiān)行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于 衛(wèi)生健康工作的重要指示批示精神，根據(jù)《錫林郭勒盟全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革四大攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等要求，為進(jìn)一步加快推進(jìn)我旗衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一 、行動(dòng)目標(biāo)
按照黨的二十大報(bào)告提出的“推進(jìn)健康中國(guó)”建設(shè)要求，始終堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，聚焦全旗深化醫(yī)改的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，抓改革、促發(fā)展，抓基層、打基礎(chǔ)，抓隊(duì)伍、育人才，抓特色、帶整體，抓投入、強(qiáng)保障，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理、臨床專科能力建設(shè)、緊密型旗域醫(yī)共體建設(shè)和改善醫(yī)療服務(wù)，全力加快衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年底，公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)模式和運(yùn)行方式不斷完善，旗域醫(yī)療資源布局不斷優(yōu)化、配置更趨均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)整體效率和質(zhì)量明顯提升，醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制更加完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加公平可及，人民群眾看病就醫(yī)的幸福感、獲得感、安全感全面增強(qiáng)。
二、公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理攻堅(jiān)行動(dòng)
1.構(gòu)建運(yùn)營(yíng)管理組織體系。大力推動(dòng)公立醫(yī)院核心業(yè)務(wù)工作與運(yùn)營(yíng)管理工作深度融合，成立運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)，切實(shí)承擔(dān)好運(yùn)營(yíng)管理的具體工作。公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理工作，理順運(yùn)營(yíng)機(jī)制、明確運(yùn)營(yíng)管理重點(diǎn)任務(wù)和管理范疇。
2.調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，按照盟醫(yī)保局相關(guān)政策要求，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療費(fèi)用結(jié)構(gòu)，在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，降低大型儀器檢查以及檢測(cè)類項(xiàng)目?jī)r(jià)格，重點(diǎn)提高手術(shù)、診療等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)價(jià)值、勞務(wù)價(jià)值項(xiàng)目的價(jià)格，執(zhí)行國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布的全國(guó)統(tǒng)一項(xiàng)目規(guī)范。
3.加強(qiáng)公立醫(yī)院成本管理。加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息 集成平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建基于信息化大數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)管理 “網(wǎng)格化”體系；以人為本，加強(qiáng)成本管理意識(shí)的培養(yǎng)和培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)控制度及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，建立具有明確獎(jiǎng)懲性質(zhì)的成本管理績(jī)效考核體系，調(diào)整成本支出結(jié)構(gòu)，減低運(yùn)營(yíng)成 本，科學(xué)設(shè)置行政后勤部門，優(yōu)化人員配備結(jié)構(gòu)，杜絕內(nèi)設(shè) 機(jī)構(gòu)和行政后勤人員不合理增加，充分發(fā)揮總醫(yī)院作用，優(yōu)化整合醫(yī)療設(shè)備資源配置，降低采購(gòu)價(jià)格，加強(qiáng)管理，杜絕浪費(fèi)；優(yōu)化診療流程，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，合理使用醫(yī)用耗材，控制醫(yī)用耗材采購(gòu)成本，加強(qiáng)診療過(guò)程中醫(yī)用耗材管理，降低醫(yī)用耗材消耗在醫(yī)療收入中的占比；控制水電氣及各類維修、維護(hù)、維保等費(fèi)用支出，有效降低能耗支出比例；強(qiáng)化對(duì)成本管理的監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)，優(yōu)化服務(wù)流程，強(qiáng)化質(zhì)量控制，提高醫(yī)療資源利用效率。實(shí)現(xiàn)收支平衡、略有結(jié)余、債務(wù)降至合理水平的目標(biāo)。
4.加強(qiáng)公立醫(yī)院績(jī)效管理。建立健全績(jī)效考核管理體制 機(jī)制，完善組織建設(shè)、制度建設(shè)。制定完善內(nèi)部績(jī)效考核方 案，建立與國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)一致的績(jī)效考核體 系。從成本控制、醫(yī)療費(fèi)用控制、崗位工作量、工作難易度、 醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等方面開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，全面考核運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施效果。強(qiáng)化公立醫(yī)院書記、院長(zhǎng)精細(xì)化管理意識(shí)，推動(dòng)醫(yī)院核心業(yè)務(wù)與運(yùn)營(yíng)管理深度融合，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，按照“無(wú)預(yù)算不支出”原則，將績(jī)效理念方法深度融入預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督全過(guò)程，構(gòu)建事前、事中、事后績(jī)效管理閉環(huán)系統(tǒng)。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部精細(xì)化管理和績(jī)效考核數(shù)據(jù)質(zhì)控及培訓(xùn)工作，到2025年底，公立醫(yī)院績(jī)效考核制度進(jìn)一步優(yōu)化完善，全面預(yù)算管理制度有效落實(shí)，績(jī)效考核激勵(lì)及預(yù)算約束作用進(jìn)一步強(qiáng)化。
5.落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度。二級(jí)公立醫(yī)院要按照《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 財(cái)政部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加快推進(jìn)三級(jí)公立醫(yī)院建立總會(huì)計(jì)師制度的意見》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2017〕31號(hào)）、《自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)劃生育委員會(huì) 財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)做好三級(jí)公立醫(yī)院建立總會(huì)計(jì)師制度相關(guān)工作的通知》（內(nèi)衛(wèi)計(jì)財(cái)務(wù)發(fā)〔2018〕73號(hào)）和《自治區(qū)衛(wèi)生廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā) <內(nèi)蒙古公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師聘任管理辦法> 的通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2013〕42號(hào)）配備總會(huì)計(jì)師，協(xié)助院長(zhǎng)管理醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營(yíng)工作，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，制定醫(yī)院內(nèi)部控制管理規(guī)范，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理和會(huì)計(jì)核算工作，參與醫(yī)院重大財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
三、公立醫(yī)院臨床專科能力建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)
6.建設(shè)一批盟級(jí)臨床重點(diǎn)專科。以旗人民醫(yī)院為基礎(chǔ)，圍繞內(nèi)科、普外科、骨外科等基礎(chǔ)專科，積極申報(bào)建設(shè)盟級(jí)重點(diǎn)專科。
7.建設(shè)一批旗級(jí)臨床重點(diǎn)專科。以旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以滿足人民群眾旗域內(nèi)常見病、多發(fā)病、傳染病為就醫(yī)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化旗域胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救中心建設(shè)，提升傳染病救治能力。綜合考量近年轄區(qū)患者外轉(zhuǎn)等因素，補(bǔ)齊旗域內(nèi)專科能力短板，重點(diǎn)提升危重癥患者的搶救能力、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力及神經(jīng)、心血管、呼吸和感染性疾病等專科疾病防治能力，二級(jí)公立醫(yī)院每年至少建設(shè)1個(gè)旗級(jí)臨床重點(diǎn)專科。
8.加強(qiáng)中醫(yī)(蒙醫(yī))臨床重點(diǎn)專科建設(shè)。根據(jù)我旗中醫(yī) ?(蒙醫(yī))診療優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中醫(yī)(蒙醫(yī))特色專科、皮膚科、治未病、心臟病科、傳統(tǒng)療術(shù)、心身醫(yī)學(xué)、康復(fù)、老年病和急診等臨床重點(diǎn)專科。以旗蒙醫(yī)醫(yī)院為基礎(chǔ)，以滿足轄區(qū)居民常見病、多發(fā)病診療為主導(dǎo)，每年建設(shè)1個(gè)旗級(jí)中醫(yī)(蒙醫(yī))重點(diǎn)專科。
9.持續(xù)提升醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用能力。以群眾醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向，提升適宜技術(shù)和醫(yī)療技術(shù)能力，在保障患者安全的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展微創(chuàng)技術(shù)，逐步開展內(nèi)鏡和介入診療技術(shù)。
10.不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式。積極吸納先進(jìn)的診療理念， 研究推廣有效模式，創(chuàng)新發(fā)展多學(xué)科診療模式、研究推廣多學(xué)科聯(lián)合診療（MDT）、 快速康復(fù)、中(蒙)西醫(yī)結(jié)合等新診療模式。全面改善患者就醫(yī)服務(wù)體檢，開展個(gè)性化的診療服務(wù)，重點(diǎn)推行日間手術(shù)，推動(dòng)專科醫(yī)療服務(wù)能力的高質(zhì)量發(fā)展。
11.切實(shí)提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。以國(guó)家質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo)為抓手，將醫(yī)療質(zhì)量安全管理與重點(diǎn)專科建設(shè)工作相融合，采用醫(yī)療質(zhì)量管理工具進(jìn)行科學(xué)管理，加強(qiáng)信息化建設(shè)， 強(qiáng)化質(zhì)控指標(biāo)應(yīng)用和醫(yī)療質(zhì)量安全數(shù)據(jù)收集、分析、反饋。 健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，完善旗級(jí)質(zhì)控組織體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量控制轉(zhuǎn)型。加快相關(guān)學(xué)科專業(yè)亞專業(yè)質(zhì)控組的建立，以醫(yī)療質(zhì)量安全情況為循證依據(jù)，開展針對(duì)性改進(jìn)。
12.進(jìn)一步補(bǔ)齊基層專科短板。通過(guò)對(duì)口支援、醫(yī)聯(lián)體等多種方式，進(jìn)一步擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升旗級(jí)、蘇木鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。旗直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、蘇木鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)復(fù)合型人才和急需緊缺專業(yè)人才，支撐相應(yīng)科室建設(shè)。有效推廣適宜技術(shù)，規(guī)范化診療旗、蘇木鎮(zhèn)全覆蓋，滿足分級(jí)診療制度的要求和群眾的服務(wù)需求。
13.加強(qiáng)專科人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，以培養(yǎng)為主的原則，各單位建立完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加大對(duì)緊缺專業(yè)、關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，積極開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)常見病、多發(fā)病的診療能力、實(shí)操能力以及重大疫情的應(yīng)對(duì)能力培訓(xùn)，為醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)提供人才支撐。結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娽t(yī)療服務(wù)需求，引進(jìn)并推廣適宜技術(shù)項(xiàng)目。
四、緊密型旗域醫(yī)共體建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)
14.充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建緊密型旗域醫(yī)共體的重大意義。緊密型旗域醫(yī)共體建設(shè)是落實(shí)分級(jí)診療制度、提高旗域和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的重要舉措，是新發(fā)展階段破解鑲黃旗區(qū)域、人群間資源布局和配置結(jié)構(gòu)性矛盾、系統(tǒng)重塑公立醫(yī)院體系構(gòu)架的重大變革，對(duì)加快構(gòu)建體系完整、分工明確、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系意義重大。各部門要發(fā)揚(yáng)三明醫(yī)改“人民至上、敢為人先”的精神，借鑒推廣三明緊密型醫(yī)共體建設(shè)改革經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，更加注重緊密型醫(yī)共體支撐政策改革創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，合力推進(jìn)緊密型醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展。
15.健全領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)旗域醫(yī)共體建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全高效有力的旗域醫(yī)共體管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)管委”)領(lǐng)導(dǎo)體制，旗黨政一把手至少有一人擔(dān)任醫(yī)管委主任，選優(yōu)配強(qiáng)旗域醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子。醫(yī)管委日常工作由旗醫(yī)改辦(衛(wèi)生健康委)承擔(dān)。旗政府常務(wù)會(huì)議每年至少兩次專題研究旗域醫(yī)共體建設(shè)事宜，解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。完善旗域醫(yī)共體部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，將旗域醫(yī)共體建設(shè)情況作為各部門全面深化改革和政府目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
16.加快推進(jìn)管理體制改革。醫(yī)管委統(tǒng)籌考慮本地區(qū)區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人口以及醫(yī)療服務(wù)水平等情況，整合旗域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務(wù)能力，推動(dòng)緊密型旗域醫(yī)共體高質(zhì)量建設(shè)。
17.加快實(shí)現(xiàn)行政統(tǒng)一管理。改革旗域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政管理體制，緊密型旗域醫(yī)共體應(yīng)組建醫(yī)共體總醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱總醫(yī)院),推行“牽頭醫(yī)院+分院”一體化的組織架構(gòu)， ?到2025年，總醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)旗蘇木鎮(zhèn)一體化的分工協(xié)作、分級(jí)診療機(jī)制。實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，將嘎查村衛(wèi)生室納入總醫(yī)院，人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、績(jī)效考核等由蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。在嚴(yán)格遵循事業(yè)單位分類管理的基礎(chǔ)上，探索賦予總醫(yī)院獨(dú)立法人地位。全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立醫(yī)共體黨委，醫(yī)共體黨委書記可由旗衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，黨委副書記可由總醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任，各成員單位主要負(fù)責(zé)人(或黨組織負(fù)責(zé)人)為黨委委員。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，健全完善醫(yī)共體黨委會(huì)議議事規(guī)則、院長(zhǎng)辦公會(huì)議和書記院長(zhǎng)定期溝通制度。
18.加快實(shí)現(xiàn)人員統(tǒng)一管理。按照《盟醫(yī)改辦、盟委組織部、編辦、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局轉(zhuǎn)發(fā) <自治區(qū)醫(yī)改辦等七部門關(guān)于推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn) ?創(chuàng)新治理機(jī)制 ?高質(zhì)量推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作意見> 的通知》(錫醫(yī)改辦字〔2021〕6號(hào))精神，加快緊密型醫(yī)共體人事薪酬制度改革任務(wù)。總醫(yī)院按照干部管理權(quán)限對(duì)各分院負(fù)責(zé)人進(jìn)行聘用和任命。編制部門在總量統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上，賦予總醫(yī)院編制資源統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)籌使用的權(quán)限。落實(shí)《自治區(qū)人社廳、衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步做好旗縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘有關(guān)工作的通知》 (內(nèi)衛(wèi)人發(fā)〔2020〕12號(hào))精神， 賦予總醫(yī)院用人自主權(quán)。大力推動(dòng)總醫(yī)院內(nèi)部人員以總醫(yī)院為單位統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)和管理。根據(jù)旗域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求、崗位設(shè)置分布等因素，科學(xué)編制總醫(yī)院內(nèi)醫(yī)、護(hù)、藥、技、管等不同類別崗位說(shuō)明書，實(shí)行競(jìng)聘上崗和合同管理。醫(yī)共體要優(yōu)先保障基層用人需要，在薪酬、職稱評(píng)聘和職業(yè)發(fā)展等方面，優(yōu)先向基層傾斜。
19.加快推進(jìn)財(cái)物統(tǒng)一管理。研究制定緊密型旗域醫(yī)共體財(cái)務(wù)統(tǒng)一的政策措施，建立旗域總醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中心，健全總醫(yī)院?jiǎn)为?dú)設(shè)賬、獨(dú)立核算、統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政投入方式，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助和基本藥物制度補(bǔ)助等財(cái)政資金統(tǒng)一打包給總醫(yī)院，由總醫(yī)院根據(jù)業(yè)務(wù)、資金性質(zhì)和績(jī)效考核結(jié)果重新分配。加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理，積極推進(jìn)成本和績(jī)效管理，加強(qiáng)資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)部審計(jì)管理方式。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索實(shí)行“公益一類財(cái)政保障、公益二類績(jī)效管理”。
20.加快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理。建立健全總醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)一體化、同質(zhì)化管理機(jī)制。健全雙向轉(zhuǎn)診管理服務(wù)，按照國(guó)家制訂的單病種分級(jí)診療指南，制定合理的轉(zhuǎn)診流程和內(nèi)部制度。加快推進(jìn)旗域醫(yī)共體檢驗(yàn)中心、影像中心、心電中心、病理中心等各種資源共享中心建設(shè)，并在旗域內(nèi)全域運(yùn)行。建立健全總醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量質(zhì)控中心，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量質(zhì)控和培訓(xùn)，逐步提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。
21.加快實(shí)現(xiàn)藥品耗材統(tǒng)一管理。落實(shí)總藥師制度，建立總醫(yī)院藥事同質(zhì)化管理機(jī)制，提升醫(yī)共體內(nèi)藥事管理水平和藥學(xué)服務(wù)能力、改革旗域內(nèi)藥品采購(gòu)機(jī)制，建立以總醫(yī)院為單位的藥品采購(gòu)方式。積極使用集中采購(gòu)中選藥品和醫(yī)用耗材，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)跟進(jìn)使用，提高藥品和醫(yī)用耗材使用的上下匹配性。鼓勵(lì)總醫(yī)院建立藥事管理中心，規(guī)范處方點(diǎn)評(píng)，實(shí)現(xiàn)藥品的統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送，加快藥學(xué)服務(wù)下沉基層。落實(shí)病情穩(wěn)定的慢性病患者用藥長(zhǎng)處方制度，保障下轉(zhuǎn)常見病、慢性病及康復(fù)期患者合理用藥需求。
22.加快實(shí)現(xiàn)信息化統(tǒng)一管理。加快全旗醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化資源優(yōu)化整合，完善旗域信息化投入方式，推進(jìn)緊密型旗域醫(yī)共體信息化建設(shè)。以醫(yī)共體為單位，整合醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、人口健康、藥械管理和綜合管理系統(tǒng)等醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)互通共享，打造數(shù)字化、智能型的醫(yī)共體。
23.加快建立統(tǒng)一績(jī)效考核機(jī)制。建立以醫(yī)共體為單元的績(jī)效考核機(jī)制和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果與績(jī)效工資總 量、項(xiàng)目資金分配和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。健全和完善醫(yī)共體內(nèi)部 績(jī)效考核和分配機(jī)制，將簽約居民門診就診率、預(yù)約診療、 上門出診、醫(yī)療質(zhì)量和患者滿意度等指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系，讓 醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)人員在績(jī)效分配中共擔(dān)責(zé)任、分享成果，并在崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。
24.加快建立醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。以緊密型醫(yī)共體為載體，健全完善分級(jí)診療服務(wù)機(jī)制。建立總醫(yī)院公共衛(wèi)生管理中心，制定總醫(yī)院公共衛(wèi)生責(zé)任清單，統(tǒng)籌醫(yī)共體內(nèi)公共衛(wèi)生管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌相關(guān)資源，協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)共體內(nèi)公共衛(wèi)生任務(wù)。二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立疾病預(yù)防控制科，壓實(shí)公共衛(wèi)生職能。建立旗域內(nèi)傳染病、慢性病、精神衛(wèi)生、職業(yè)病及地方病等聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，促進(jìn)旗域內(nèi)醫(yī)防融合。完善旗域醫(yī)共體慢性病醫(yī)防融合管理機(jī)制，提升旗蘇木鎮(zhèn)嘎查村一體化的慢病服務(wù)管理能力。力爭(zhēng)到2024年底，我旗醫(yī)防融合發(fā)展機(jī)制全面建立，旗域內(nèi)公共衛(wèi)生與醫(yī)療救治能力進(jìn)一步提升。
25.深化醫(yī)保支付方式改革。健全和完善旗域醫(yī)共體的醫(yī)保支付方式改革。強(qiáng)化醫(yī)保資金總額預(yù)算管理，按規(guī)定將醫(yī)保基金統(tǒng)一撥付給總醫(yī)院，加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)行總額控制、 結(jié)余留用和合理超支分擔(dān)。總醫(yī)院結(jié)余留用資金按規(guī)定提取 各項(xiàng)基金后，主要用于旗域醫(yī)共體內(nèi)人員薪酬或獎(jiǎng)勵(lì)。患者在旗域醫(yī)共體內(nèi)轉(zhuǎn)診，醫(yī)保起付線連續(xù)計(jì)算。
26.加快推進(jìn)總醫(yī)院能力提升。研究制定總醫(yī)院能力提升工作方案，加強(qiáng)總醫(yī)院重點(diǎn)專科、基層特色專科和專病中心的建設(shè)。加強(qiáng)旗級(jí)醫(yī)院重癥和傳染病醫(yī)療資源建設(shè)，做好重癥病房、設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員準(zhǔn)備，建立緩沖病房，建強(qiáng)傳染病科。積極發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶作用，將總醫(yī)院建設(shè)與旗級(jí)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等各項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源加快向旗域下沉。
27.做實(shí)做細(xì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立家庭醫(yī)生激勵(lì)制度，完善簽約服務(wù)費(fèi)、績(jī)效考核與薪酬分配機(jī)制。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)形式，增強(qiáng)服務(wù)的連續(xù)性、協(xié)同性和高效性。推動(dòng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)下沉基層，著力提升基層中醫(yī)藥(蒙醫(yī) 藥)服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力。
五、改善醫(yī)療服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)
28.完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。健全覆蓋主要專業(yè)的旗級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制組織，加強(qiáng)質(zhì)控中心建設(shè)與管理，參照國(guó)家設(shè)立的各專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)，對(duì)各專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心進(jìn)行調(diào)整完善，科學(xué)、規(guī)范設(shè)置醫(yī)療質(zhì)量控制組織。醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量管理專門部門，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立和完善醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)。
29.強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理。不斷鞏固十八項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，以年度“國(guó)家醫(yī)療質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo)”為指引，推進(jìn)目標(biāo)管理。加強(qiáng)法律法規(guī)、管理制度等培訓(xùn)和考核，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年至少要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員開展一次醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)、醫(yī)院管理制度、醫(yī)療質(zhì)量管理與控制方法、專業(yè)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)和考核；每月對(duì)各科室醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)完成情況予以內(nèi)部公示。將醫(yī)療質(zhì)量管理情況作為科室主要負(fù)責(zé)人綜合目標(biāo)考核以及聘任、晉升、評(píng)先的重要指標(biāo)，作為醫(yī)師定期考核、晉升以及科室和醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核的重要依據(jù)。
30.全面完善預(yù)約診療制度。有條件的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善預(yù)約診療制度，提供門診分時(shí)段預(yù)約、住院預(yù)約和擇期手術(shù)預(yù)約。開展日間手術(shù)的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提供日間手術(shù)預(yù)約，要不斷優(yōu)化預(yù)約診療流程，避免門診二次預(yù)約導(dǎo)致重復(fù)排隊(duì)，縮短預(yù)約后在醫(yī)院等候時(shí)間。具備條件的醫(yī)院逐步開展門診取藥、門診治療、住院床位、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院預(yù)約服務(wù)。針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體，提供預(yù)約診療志愿者服務(wù)。
31.推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。努力提高醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等專業(yè)的整體質(zhì)量與水平，在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)
上，逐步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)共享，提高醫(yī)療 ?資源利用效率，避免不必要的重復(fù)檢查，按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，全旗二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均納入互認(rèn)體系，并逐步拓展互認(rèn)范圍。
32.優(yōu)化急診急救服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)急診需求變化，合理調(diào)配急診力量，實(shí)行急診患者按病情分級(jí)分類處置，對(duì)急性心腦血管疾病、嚴(yán)重創(chuàng)傷、急危重孕產(chǎn)婦、急危重老年患者、急危重兒科患者，開通綠色通道，先救治后繳費(fèi)，并加強(qiáng)相關(guān)工作管理，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。到2025年底，旗人民醫(yī)院積極建設(shè)急診急救“五大中心”，完善我旗急危重癥患者救治體系。
33.加強(qiáng)麻醉醫(yī)療服務(wù)。力爭(zhēng)到2025年底，完成二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)麻醉系統(tǒng)建設(shè)，開展住院手術(shù)、日間手術(shù)、門診和住院患者有創(chuàng)診療操作前的麻醉評(píng)估、預(yù)約、診療等工作，提供手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、術(shù)前準(zhǔn)備指導(dǎo)、術(shù)后隨訪和恢復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，加強(qiáng)兒童、老年人、慢性疼痛、腫瘤患者的疼痛管理，并拓展麻醉醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。
34.改善護(hù)理服務(wù)工作。持續(xù)深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)比例顯著提高。 ?落實(shí)護(hù)理核心制度，做實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理，優(yōu)化護(hù)理服務(wù)流 ?程，實(shí)現(xiàn)護(hù)理服務(wù)擴(kuò)面擴(kuò)提質(zhì)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，積極開展“網(wǎng)約”護(hù)理服務(wù)，提供延續(xù)護(hù)理、上門護(hù)理等，將機(jī)構(gòu)內(nèi)護(hù)理服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，為出院患者、生命終末期患者或行動(dòng)不便、高齡體弱、失能失智的老年人提供便捷專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員輔助護(hù)理服務(wù)技能。到2025年底，全旗二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)上崗的醫(yī)療護(hù)理員全部經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)合格資質(zhì)。
35.開展長(zhǎng)期用藥服務(wù)。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)建立統(tǒng)一藥學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥學(xué)服務(wù)，藥品信息標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)進(jìn)修培訓(xùn)、對(duì)口支援、遠(yuǎn)程會(huì)診等方式，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥指導(dǎo)，提高合理用藥水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥學(xué)服藥連續(xù)化，同質(zhì)化。鼓勵(lì)藥師參與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)，為長(zhǎng)期用藥患者提供用藥信息和藥學(xué)咨詢服務(wù)，開展個(gè)性化合理用藥宣傳指導(dǎo)。
36.建設(shè)完善智慧醫(yī)院系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程和服務(wù)模式，二級(jí)以上醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況和患者需求，為患者提供覆蓋診前、診中、診后的全流程、個(gè)性化、智能化服務(wù)。 提供智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、診間結(jié)算、移動(dòng)支付、院內(nèi)導(dǎo)航、檢查檢驗(yàn)結(jié)果推送和互認(rèn)、門急診病歷自助打印和查詢等線上服務(wù)。積極推進(jìn)轉(zhuǎn)診服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、藥品配送、患者管理等功能建設(shè)與應(yīng)用。到2024年底，二級(jí)公立醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平平均級(jí)別達(dá)到3級(jí)，智慧服務(wù)平均級(jí)別力爭(zhēng)達(dá)到2級(jí)，智慧管理平均級(jí)別力爭(zhēng)達(dá)到1級(jí)。
37.推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)診療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。依法依規(guī)加快對(duì)互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的準(zhǔn)入，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院高效、便捷、個(gè)性化等優(yōu)勢(shì)，打通線上線下服務(wù)，在線開展部分常見病、慢性病復(fù)診，積極聯(lián)合社會(huì)力量開展藥品配送等服務(wù)，不斷豐富線上服務(wù)內(nèi)涵。完善遠(yuǎn)程醫(yī)療制度建設(shè)，提高遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋面和利用率，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)常態(tài)化，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在下沉醫(yī)療資源、方便群眾就近就醫(yī)方面的作用。加大互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院使用知識(shí)的宣傳力度，提高群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院知曉程度，提高旗人民醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院使用效率。
38.建設(shè)“一站式服務(wù)中心”。二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行“一站式服務(wù)中心”建設(shè)，為患者提供導(dǎo)診、咨詢、檢查檢驗(yàn)預(yù)約等服務(wù)，改善就醫(yī)感受，提升患者滿意度。
39.改善診區(qū)環(huán)境條件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷改善設(shè)施環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部標(biāo)識(shí)，做到清晰、簡(jiǎn)明、易懂，具有良好導(dǎo)向性。加強(qiáng)衛(wèi)生間等基礎(chǔ)環(huán)境管理，在門診和住院病房設(shè)置無(wú)障礙衛(wèi)生間，推進(jìn)醫(yī)院廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)日常清潔消毒管理，配備必要的清洗消毒服務(wù)設(shè)施及物品，安裝擱物臺(tái)掛鉤、防滑扶手、呼救鈴等設(shè)施。門急診住院病區(qū)要配備輪椅平車等輔助移乘設(shè)備并方便取用。嚴(yán)格落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定。強(qiáng)化醫(yī)院食堂管理，提高食品安全意識(shí)。二級(jí)以上醫(yī)院根據(jù)實(shí)際做好餐飲保障工作，切實(shí)改善食堂伙食質(zhì)量，做好住院患者營(yíng)養(yǎng)供給，提供營(yíng)養(yǎng)配餐，滿足患者多樣化就餐需求。
40.加強(qiáng)醫(yī)院停車服務(wù)建設(shè)。各醫(yī)院與公安交警等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步完善醫(yī)院周邊相關(guān)路段、路口交通指示和引導(dǎo)標(biāo)志的設(shè)置，加強(qiáng)高峰時(shí)段醫(yī)院周邊和院內(nèi)交通現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)。
41.加強(qiáng)投訴接待處理。貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴接待處理“十應(yīng)當(dāng)”》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理辦法》,醫(yī)療機(jī)構(gòu)制訂和完善制度措施，逐步實(shí)現(xiàn)投訴精細(xì)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管 理。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范投訴管理，嚴(yán)格落實(shí)“首訴負(fù)責(zé)制”,健全并落實(shí)患者投訴、接待、受理、處理、反饋制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在投訴接待處理場(chǎng)所醒目位置公示“十應(yīng) 當(dāng)”,主動(dòng)接受患者監(jiān)督，做好醫(yī)患溝通交流，增進(jìn)相互理解與信任，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系營(yíng)造良好氛圍。健全完善醫(yī) 療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，堅(jiān)決保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。
42.關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員。建立保護(hù)關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)效機(jī) ??制。改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和條件，減輕工作負(fù)荷，落實(shí)學(xué) 習(xí)、工作和休息制度，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。健全職工關(guān)愛幫扶機(jī)制，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員實(shí)際困難。建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍，讓廣大醫(yī)務(wù)人員感受到實(shí)現(xiàn)價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的 ?成就感、受到尊重的職業(yè)榮譽(yù)感。加強(qiáng)醫(yī)院安全防范，強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)，完善必要安檢設(shè)施。
六、 攻堅(jiān)行動(dòng)年度推進(jìn)計(jì)劃
（一）到2025年底，全旗公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提升。公立醫(yī)院醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)更趨合理，醫(yī)務(wù)性收入、藥品耗材收入、檢查檢驗(yàn)收入比例接近5:3:2的良性結(jié)構(gòu)。
（二）到2025年，旗人民醫(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院每年至少建設(shè)1個(gè)旗級(jí)臨床重點(diǎn)專科，積極申報(bào)建設(shè)盟級(jí)重點(diǎn)專科。旗域內(nèi)常見疾病的診療能力得到大幅提升，患者外出就醫(yī)明顯降低。
（三）符合全旗實(shí)際的緊密型醫(yī)共體體制機(jī)制進(jìn)一步完善，旗域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享機(jī)構(gòu)基本形成，旗域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升。
（四）到2025年底前，旗人民醫(yī)院積極建立基于“五大中心”的急危重癥患者救治體系和院前院內(nèi)信息共享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)急危重癥患者醫(yī)療救治快速、高效、優(yōu)質(zhì)的效果。
七、加強(qiáng)組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門單位要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。相關(guān)部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、善于作為、密切協(xié)作，配套完善相關(guān)政策，形成推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。旗衛(wèi)健委要發(fā)揮牽頭作用，明確重點(diǎn)任務(wù)分工，細(xì)化年度工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)；旗財(cái)政局負(fù)責(zé)保障“四項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”所需資金；旗委編辦依法依規(guī)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制；旗人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)薪酬制度改革和人事管理制度改革，支持配齊配足衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；旗醫(yī)保局負(fù)責(zé)藥品耗材供應(yīng)保障、醫(yī)保支付、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等政策；其他有關(guān)部門(單位)結(jié)合職能職責(zé)做好攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)工作。
（三）強(qiáng)化資金保障。要落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生政府投入責(zé)任，完善公共財(cái)政保障機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌整合，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入醫(yī)療衛(wèi)生，多渠道籌資 保障衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。要以“四項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”為引領(lǐng)，按照事權(quán)與支出責(zé)任確定專項(xiàng)資金投入金額和比例，重點(diǎn)加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)行發(fā)展、臨床重點(diǎn)專科建設(shè)和基層服務(wù)能力提升，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。
（四）強(qiáng)化考核評(píng)估。旗衛(wèi)健委要建立“四項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”指標(biāo)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，實(shí)施定期調(diào)度、半年通報(bào)、年終評(píng)估等工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，定期通報(bào)進(jìn)展情況。要將有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)納入綜合監(jiān)管督察事項(xiàng)，每年開展1次專項(xiàng)督查，將督查結(jié)果報(bào)旗人民政府。
（五）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)和推廣“四項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃” 經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)提煉可復(fù)制、可推廣的典型案例。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，注重引導(dǎo)性和時(shí)效性，積極宣傳推介公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理、臨床重點(diǎn)專科建設(shè)、優(yōu)質(zhì)資源下沉和改善醫(yī)療服務(wù)的成果成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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